壹
春節(jié)期間，家人團聚、走親訪友、參加各種宴席和聚會等是必不可少的活動�；顒悠陂g親友聊天，來自農(nóng)村的親友肯定要聊到現(xiàn)在的農(nóng)村形勢。和往年相比，今年聽到農(nóng)村親友“罵娘”的聲音多了一些，也強烈了一些。他們抱怨的比較多的是政府這也不讓干、那也不能干；種糧不賺錢，土地拋荒多；官員腐敗現(xiàn)象司空見慣等。
筆者春節(jié)前幾天到撫州某地鄉(xiāng)下參加一場宴會，回來時順道參觀了當(dāng)?shù)卣毒拶Y打造的一個“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”（農(nóng)旅融合項目）。參觀過程中，遇到一位在該園做管理的老農(nóng)，他告訴筆者，他是該園請的一個零工，每天工資130元。他今年75歲，但身體非常好，身板結(jié)實有力，行動敏捷，說話聲音很大。聊起這個產(chǎn)業(yè)園的情況，大爺扯著嗓子大聲說道：“我實話實說，都是騙國家的錢，你說種這些東西賺得什么錢？你看這些東西都是當(dāng)官的，一伙伙拿去了，一分錢沒收到。***腐敗，這樣下去要亡國的，歷朝下來都是這樣，苦就苦了老百姓。人大代表政協(xié)委員在會上都不敢說真話，說真話烏紗帽就沒了。誰會為老百姓發(fā)聲？只是抖音上說說有屁用�！�
據(jù)了解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園這個地方先后投入了大概近一個億，之前一個項目因打政策擦邊球被叫停，造成很大的損失，后來這個政府建成后三年免費租給私企經(jīng)營。這前后兩個項目都是從上面爭取來的項目。類似的項目全國幾乎每個縣都有，而且已存在一二十年了，至以賺不賺錢，有沒有效果，用腳趾頭想想都知道，因為明顯違背常識和常理。筆者這些年，全國各地跑，類似的項目見得多了，像山東蘭陵縣的國家農(nóng)業(yè)公園、沂南縣的朱家林田園綜合體，江蘇宿遷洋河農(nóng)業(yè)嘉年華等，都是動輒投資幾個億乃至七八個億的項目，但建成后運營恐怕連水電費都賺不到……
群眾“罵娘”現(xiàn)象在網(wǎng)上也有反映。在一個微信群，某三農(nóng)學(xué)者說：“這次回老家村里過年，村民偶爾聊及時政，和過去最大的差別就是都是罵某人的，沒一個人為某人辯護。其中一個在村里負責(zé)衛(wèi)生的村民說得比較有趣：抓了這么多貪官，跟沒抓沒什么區(qū)別。”
安徽省亳州市譙城區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會會長王顯強就這方面的問題寫了篇短文，文中有這樣一段話：“現(xiàn)在國家面臨的最大問題是廣大農(nóng)民群眾對黨的嚴(yán)重不信任問題�！彼治隽巳罕妼h不信任現(xiàn)象產(chǎn)生的諸多原因，說了很多農(nóng)村工作存在的問題，如農(nóng)村合作醫(yī)療費用年年漲，2010年前是每年每人10元，后來漲到每人20 元，現(xiàn)在是每人400元 ，還有農(nóng)村社保繳費也在年年上漲。而與此同時，這幾年經(jīng)濟下行，房地產(chǎn)業(yè)和各種行業(yè)均不景氣，農(nóng)村年青人外出就業(yè)的機會越來越少，購買房子要還房貸，加上前面說的費用等，這給不少農(nóng)民群眾生活造成了很大的壓力……
貳
在上世紀(jì)九十年代，中國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)歷了一段因農(nóng)民負擔(dān)加重而導(dǎo)致的干群關(guān)系緊張和群體性事件頻發(fā)的時期，隨即三農(nóng)問題逐漸成為中國社會的主要矛盾。21世紀(jì)初，黨和國家對我國發(fā)展作出了科學(xué)判斷，認為中國社會已到了以工補農(nóng)、城市反哺鄉(xiāng)村的新階段。在此基礎(chǔ)上，黨中央制定了“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針。2006年，中央確實取消了農(nóng)業(yè)稅和三提五統(tǒng)，并通過各種補貼政策支持種糧農(nóng)民。同年，黨中央作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。2017年，十九大中央又提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
在一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策的推動下，各級財政確實逐年加大了對“三農(nóng)”的資金投入。2011年，中央財政對“三農(nóng)”的投入首次達到萬億左右；2024年前11個月，“三農(nóng)”投入就超過了2.2萬億元。此外還有各級地方財政對“三農(nóng)”的投入，財政部官網(wǎng)信息，僅2011年全國地方財政“三農(nóng)”支出就達到28772.9億元，占全國財政“三農(nóng)”總支出的96.7%，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)民補貼及農(nóng)產(chǎn)品儲備等。
近20年的新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，不僅改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，還提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量和社會福利。按說，隨著國家和地方政府對“三農(nóng)”投入的不斷增加，農(nóng)民群眾應(yīng)當(dāng)越來越來滿意才對，為什么會出現(xiàn)相反的現(xiàn)象？這個問題值得社會各界有識之士深入思考，更需要執(zhí)政群體認真研判，共同探尋解決之道。
群眾“罵娘”現(xiàn)象增多源于對政府工作不夠滿意。群眾對政府工作不滿意的原因很多，筆者大致梳理了一下，主要的有以下幾個方面：
一是對黨和政府在農(nóng)村的一些政策不滿意（其中有些是政策本身的問題，有些是政策執(zhí)行的問題）。突出的問題是上級的政策與基層的實際情況脫節(jié)，政策的制定沒有充分聽取基層干部群眾的意見。
二是對干部工作作風(fēng)不滿意，。高在上”等，這個問題說到底還是官僚主義和形式主義的問題。
三是信息不對稱和信息不透明。對一些涉及農(nóng)民群眾切身利益的政策，政府相關(guān)部門宣傳解釋不到位。就農(nóng)村而言，免稅費后出現(xiàn)了另一現(xiàn)象，那就是干群關(guān)系的疏離，干群之間少有互動，村小組也沒有過去那種“群眾大會”，干群之間缺少了某種程度的“交換和博弈”，尤其是現(xiàn)在農(nóng)村一半以上的人都居住城鎮(zhèn)，農(nóng)民群眾的集體和組織觀念大為削弱，甚至完全沒有了，完全處于一種游離狀態(tài)。
四是農(nóng)民公民權(quán)利意識的覺醒。改革開放后，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和法律制度的完善，農(nóng)民的公民權(quán)利意識逐漸覺醒，開始更加積極地關(guān)注自己的合法權(quán)益。這方面，在如何看待機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和農(nóng)民群體在養(yǎng)老退休待遇差距上表現(xiàn)得尤為突出。
不過，按照唯物辯證法的觀點，對于群眾的“罵娘”現(xiàn)象也要作更全面的分析。盡管群眾“罵娘”現(xiàn)象增多，但總體上，廣大農(nóng)民群眾對黨在農(nóng)村的政策還是擁護和支持的，他們中的大多數(shù)對黨和政府懷有感激之情，其中老一代農(nóng)民的這種情感體現(xiàn)得尤為深刻。三年前，筆者在老家參加一次親戚的宴席，同桌有好幾位農(nóng)村老大爺，喝酒時聊起現(xiàn)在的生活，其中一位老大爺說了一句：終于等到了！旁邊幾位歲數(shù)差不多的老大爺不住地點頭附和，表示認同。等到了什么呢？等到了幸福的生活！
叁
如何看待群眾“罵娘”現(xiàn)象？
首先，群眾在現(xiàn)實生活中或網(wǎng)絡(luò)空間表達不滿的現(xiàn)象，反映了現(xiàn)代社會中公民言論自由的權(quán)利得到了法律的保護和廣泛認可。一切權(quán)力屬于人民。根據(jù)《中華人民共和國憲法》第二十七條的規(guī)定，一切國家機關(guān)和國家工作人員必須傾聽人民的意見和建議，接受人民監(jiān)督。
其次，群眾“罵娘”是參政議政的一種行動，也是一種情感和意愿的表達，往往包含著民眾的信任期待，是了解民聲的最好途徑之一。我們要善于從群眾的民怨中深刻反思，從“罵聲”中聽出民聲，提煉民意，解除民憂。
其三，傾聽群眾的心聲與訴求，始終是我們黨和政府高度重視并一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東早在延安時曾兩次“挨罵”，毛澤東在了解了事情真相后說：“群眾發(fā)牢騷，有意見，說明我們的政策和工作有毛病。”1956年，作為國務(wù)院副總理兼商業(yè)部部長的陳云，在一次商業(yè)部黨組擴大會議上說，我不贊成罵人，但如果共產(chǎn)黨五年聽不到罵聲，就有垮臺的危險。這絕不是危言聳聽，因為萬馬齊喑，就會潛藏下許多危機。2011年，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在線與網(wǎng)友交流，他關(guān)注到網(wǎng)上有網(wǎng)友罵他時說：“為什么領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)脾氣，群眾不能發(fā)脾氣呢？為什么領(lǐng)導(dǎo)可以罵娘，群眾不能罵娘？”
“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲�！鄙朴趶娜罕姷拿裨怪猩羁谭此�，是對群眾的一種真實感情，是一種執(zhí)政能力。勇敢地面對群眾，多途徑去了解群眾罵的是什么，以寬廣的胸襟從各種“罵聲”中聽出民聲，提煉民意，解除民憂，把“罵娘”當(dāng)壓力、動力，積極主動靠上前去做工作，及時化解矛盾，減少工作失誤，這樣才會少點“罵娘”聲，多點表揚聲。
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