鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村青年群體類型的價值研究
陶自祥*
（云南民族大學(xué)社會學(xué)院）
[摘要]鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。隨著消費時代到來，農(nóng)民采取“代際分工”家庭經(jīng)營模式來應(yīng)對經(jīng)濟壓力，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了“空心化”“老年化”現(xiàn)象。青年的缺場造成鄉(xiāng)村振興內(nèi)生性動力不足，因此如何吸引青年參與鄉(xiāng)村振興成為時代課題。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青年群體分為知識型青年、返鄉(xiāng)型青年和在地型青年三種類型，他們參與鄉(xiāng)村振興的價值取向和作用存在差異。在鄉(xiāng)村振興中，知識型青年注重政治性價值追求，他們發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，返鄉(xiāng)型青年更加追求地方性和國家性創(chuàng)業(yè)支持，他們帶動農(nóng)村就業(yè)；在地型青年是國家惠農(nóng)政策下鄉(xiāng)的重要抓手，他們在維系村莊社會秩序中起到“中堅”作用。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；青年群體；價值取向；二元結(jié)構(gòu)
一、問題的提出
習(xí)近平總書記在黨十九大報告中指出：“青年興則國家興，青年強則國家強，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當，國家就有前途，民族就有希望 [1]”。這說明青年是社會的中堅力量，是國家建設(shè)的主力軍和生力軍。2018年6月,習(xí)近平總書記在山東考察時再次強調(diào)：“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。[2]” 由此可見，青年和鄉(xiāng)村振興有著高度的內(nèi)在契合，參與鄉(xiāng)村振興是青年應(yīng)該承擔(dān)和肩負的歷史使命。改革開放后，農(nóng)民為了減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)，采取“子代務(wù)工，父代務(wù)農(nóng)”雙重家庭經(jīng)營模式，大量農(nóng)村青年進城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村“空心化”“老年化”現(xiàn)象突顯。青年參與鄉(xiāng)村振興的缺席，將直接影響鄉(xiāng)村振興可持續(xù)性發(fā)展。因此，青年如何參與鄉(xiāng)村振興成為一個值得高度重視探討的課題。
關(guān)于青年參與鄉(xiāng)村振興研究不多，縱觀既有研究主要集中于以下三種路徑：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)視角。有學(xué)者認為“青年從‘離鄉(xiāng)’到‘返鄉(xiāng)’創(chuàng)業(yè)主要受國家宏觀政策的號召，青年社會責(zé)任的擔(dān)當，青年個人愿望的實現(xiàn)三重價值的共同作用[3]”�！稗r(nóng)民不僅通過進城沖擊城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而且在城鄉(xiāng)逐漸一體化的背景下，新一代農(nóng)村青年還利用城市獲得的資金、技術(shù)和市場資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了不同于進城務(wù)工和融入城市的流動路徑[4]”�！靶聲r期的農(nóng)村青年返鄉(xiāng)不再是回到小農(nóng)經(jīng)濟而是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打破了傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)條件下小農(nóng)經(jīng)濟的循環(huán)[5]”。二是功能主義視角。有學(xué)者認為“現(xiàn)代信息技術(shù)、科技興農(nóng)、‘互聯(lián)網(wǎng)+’”等鄉(xiāng)村振興項目需要大批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村更多的人就業(yè)[6]”。又如有學(xué)者提出：“新時代鄉(xiāng)村振興要加快培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等[7]”。“青年缺席可能存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的潛力不足、生態(tài)宜居的建設(shè)力不足、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引導(dǎo)力不足、治理有效的參與力不足、生活富裕的生力軍不足”[8]。三是青年參與鄉(xiāng)村振興的角色。有學(xué)者認為“大學(xué)生村官作為新時代的‘知青’，他們有知識、有活力和有想法，是鄉(xiāng)村振興的一支重要力量[9]”。在鄉(xiāng)村振興背景下，“部分農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，廣泛分布于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮著構(gòu)建鄉(xiāng)村秩序的功能，形成了獨特的‘中堅青年’階層[10]”�！扒嗄旰髠涓刹砍蔀猷l(xiāng)村振興的主力軍[11]”。
綜上所述，既有關(guān)于青年參與鄉(xiāng)村振興研究為我們提供了豐富的學(xué)術(shù)積累，對本研究頗有啟發(fā)性。但我們認為既有研究還存在可以進一步探討的學(xué)術(shù)空間。一是研究對象單一性。既有研究要么關(guān)注大學(xué)生村官群體，要么關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體。從青年資源稟賦不同，我們認為可以把青年群體劃分為知識型青年、返鄉(xiāng)型青年和在地型青年三種類型。因此，我們在研究青年參與鄉(xiāng)村振興時，應(yīng)該堅持“青年在場[12]”，即從不同類型的青年立場來探討其參與鄉(xiāng)村振興的價值差異。二是對青年參與鄉(xiāng)村振興的社會基礎(chǔ)關(guān)注甚少。既有研究傾向于從國家政策如何激勵青年參與鄉(xiāng)村振興，而我們將青年參與鄉(xiāng)村振興視為一種社會現(xiàn)象，青年參與鄉(xiāng)村振興是其所嵌入的諸多社會因素之間交互作用的結(jié)果。我們更加關(guān)注鄉(xiāng)村振興中國家性、經(jīng)濟性、社會性、家庭性等多重內(nèi)在關(guān)聯(lián)因素是如何影響青年參與鄉(xiāng)村振興的價值選擇。因此，本研究的問題意識是不同類型青年在鄉(xiāng)村振興中將扮演什么樣的角色？以及分析他們參與鄉(xiāng)村振興價值選擇和作用是什么？以此來拓寬青年群體參與鄉(xiāng)村振興的研究視角。
二、鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村青年群體類型及其特征
我們?yōu)榱烁印敖拥貧狻薄耙郧嗄隇楸尽?sup>[13]了解青年群體參與鄉(xiāng)村振興的價值選擇，把握不同類型青年參與鄉(xiāng)村振興的價值取向。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)青年群體在文化上、年齡上、人生閱歷和價值觀念等方面有較大異質(zhì)性。因此，我們援引馬克斯·韋伯的“理想類型”為分析框架，以農(nóng)村青年職業(yè)為基礎(chǔ)，把農(nóng)村青年群體劃分為知識型青年、返鄉(xiāng)型青年和在地型青年三種類型，并對各類青年群體概念、特征進行分析。
（一）知識型青年
本文所謂知識型青年，指從農(nóng)村走出去，接受過中等、高等教育或退役青年等群體。本研究重點關(guān)注農(nóng)村青年大學(xué)生，他們與其他青年有著本質(zhì)上區(qū)別，主要表現(xiàn)具有比較好的文化素養(yǎng)。就他們職業(yè)發(fā)展而言，農(nóng)村青年大學(xué)生，由于翻越階層“壁壘”和脫離農(nóng)村場域，他們考上大學(xué)就意味著走出“農(nóng)門”，從事非農(nóng)概率很低。也就是說，農(nóng)村大學(xué)生青年群體的身份和職業(yè)將會發(fā)生根本性變化，一旦走入工作崗位，他們的身份不再是農(nóng)村青年農(nóng)民，將會脫域農(nóng)村，進入城鎮(zhèn)工作，真正成為“離土又離鄉(xiāng)”的知識青年。就農(nóng)村青年大學(xué)生的文化特征來說，具有雙重文化特征，一是他們植根于鄉(xiāng)土文化，父老鄉(xiāng)親成為他們“反哺”的對象，農(nóng)村成為他們“落葉歸根”的場域，這些成為他們到基層的“源動力”。二是都市文化讓他們思想開放。農(nóng)村青年接受高等教育后，他們在知識儲備、能力提升和思維方式等方面均會發(fā)生質(zhì)的變化。他們?nèi)菀捉邮苄迈r事物，觀念超前，善于思考，敢于打拼。換言之，他們對鄉(xiāng)土社會高度認同，一旦無法在城鎮(zhèn)就業(yè)，也能退回農(nóng)村就業(yè)。這就是我們在調(diào)研中，看到在基層就業(yè)以農(nóng)村知識型青年為主。尤其我國高等教育從精英教育走向大眾教育轉(zhuǎn)變后，在嚴峻的就業(yè)形勢下，大部分農(nóng)村青年大學(xué)生還是愿意到基層就業(yè)。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村青年大學(xué)生提供了廣闊的就業(yè)創(chuàng)業(yè)舞臺，農(nóng)村成為他們施展才華的地方。
（二）返鄉(xiāng)型青年
本文所謂返鄉(xiāng)型青年是指外出務(wù)工青年農(nóng)民工。眾所周知，改革開放之后，農(nóng)民家庭生計多元化，采取以代際分工為基礎(chǔ)的務(wù)工務(wù)農(nóng)雙重經(jīng)營模式。用農(nóng)民的話說：“兩條腿”走路。在市場經(jīng)濟下，農(nóng)民充分發(fā)揮家庭剩余勞動力在城鄉(xiāng)兩個市場就業(yè)，利用農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩種資源，實現(xiàn)務(wù)農(nóng)務(wù)工雙重收入，使家庭創(chuàng)造財富最大化。從社會化來說，青年農(nóng)民工進城務(wù)工，長期受現(xiàn)代性文明影響，不僅是務(wù)工掙錢來養(yǎng)家糊口，打工本身是農(nóng)民市民化過程，也是積累創(chuàng)業(yè)資本和學(xué)習(xí)技術(shù)的過程。因此，“打工—返鄉(xiāng)”或“打工—進城”構(gòu)成青年農(nóng)民工的生命歷程和邏輯。農(nóng)村青年進城務(wù)工會產(chǎn)生兩種后果，其一是通過打工完成城市化，扎根于城市生活，其二是通過打工積累技能或資本返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我們在農(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青年進城務(wù)工能完成城市化的不多，而大部分青年農(nóng)民工則處于“打工—返鄉(xiāng)”這種狀態(tài)。從返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工自身來說，他們外出務(wù)工受都市現(xiàn)代生活影響很大，接觸現(xiàn)代社會先進理念機會較多，無論在觀念上，技術(shù)鍛煉上，都比留守農(nóng)村青年具備巨大的優(yōu)勢。從他們返鄉(xiāng)參與創(chuàng)業(yè)動機來說，是多種社會因素交錯共同促成其返鄉(xiāng)，要么是國家鄉(xiāng)村振興政策的吸引，要么是家庭發(fā)展周期需要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和照顧家庭，尤其是鄉(xiāng)村振興為其創(chuàng)業(yè)提供廣闊空間。因此，返鄉(xiāng)農(nóng)村青年在國家、家庭和市場三重價值作用下，愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（三）在地型青年
本文所謂在地型青年是指留守農(nóng)村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的青年群體。在地型青年留守農(nóng)村有多重因素造成的，一是家庭還有老人和孩子需要照顧，農(nóng)村青年夫妻只能一人外出務(wù)工。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市的護理、醫(yī)療護工、月嫂、餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)對女性勞工需求量大。也就是說，女性勞動力在城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)市場優(yōu)勢凸顯，農(nóng)民家庭就采取性別分工，讓男性留守農(nóng)村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和照看家人，女性則進城務(wù)工。即當下農(nóng)村男耕女工所衍生的“留守丈夫”現(xiàn)象。二是農(nóng)民經(jīng)濟理性的權(quán)衡。如果在地型青年務(wù)農(nóng)與務(wù)工收入基本相當，那么就會選擇留守農(nóng)村，不僅具有同等收入，而且家庭能團圓。三是農(nóng)民家庭規(guī)避市場風(fēng)險。當我們問及在地型青年為何不外出務(wù)工時，他們的回答：“外出打工不是長久之計，經(jīng)常要重新找工作，而自己在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，還有國家惠農(nóng)補貼，能夠過上穩(wěn)定的生活。”換言之，在地型青年群體之所以愿意留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，其遵循“手中有糧心不慌”的小農(nóng)生計倫理。就在地型青年看來，外出務(wù)工存在很多不確定性，而留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，只要自己勤奮一點，就能確保家庭生產(chǎn)與消費的基本平衡。因此，在地型青年具有以從事農(nóng)業(yè)為主，追求家庭穩(wěn)定性，觀念陳舊等特征。
表1：農(nóng)村青年群體類型及其特征
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青年類型 |
特 征 |
參與鄉(xiāng)村振興的價值選擇 |
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知識型青年 |
文化程度高，適應(yīng)城鄉(xiāng)兩種生活，能在城鄉(xiāng)兩個勞動市場就業(yè) |
把自己的夢想融入國家偉大事業(yè)，積累基層經(jīng)驗，追求政治仕途， |
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返鄉(xiāng)型青年 |
打工經(jīng)歷豐富，有技能，觀念開放，了解市場，有創(chuàng)業(yè)精神，有闖勁 |
鄉(xiāng)村振興政策號召，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自我和帶動鄉(xiāng)親致富雙重價值 |
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在地型青年 |
小農(nóng)思想，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，國家與基層“中間人”，不僅經(jīng)營農(nóng)業(yè)，還經(jīng)營村落 |
國家惠農(nóng)政策，追求生活的穩(wěn)定性，規(guī)避市場風(fēng)險 |
三、農(nóng)村青年群體參與鄉(xiāng)村振興價值差異
如前所述，農(nóng)村青年群體個人資源稟賦異質(zhì)性大，他們在鄉(xiāng)村振興中政治性、經(jīng)濟性和社會性等方面分別發(fā)揮不同作用。
（一）知識型青年發(fā)揮政治引領(lǐng)
鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)工程中人是關(guān)鍵要素，基層組織是鄉(xiāng)村振興根本政治保障。要推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，使“五大振興”統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)鍵要有高素質(zhì)青年人才不斷充實到基層組織，切實發(fā)揮基層黨組織在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們在中西部農(nóng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)基層組織一定程度上還存在“班子不強，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，年齡老化，思想落后”軟弱渙散現(xiàn)象。這說明在中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興中，基層組織建設(shè)亟需吸引知識青年人才注入新的活力。
鄉(xiāng)村振興政策能否落地生根？關(guān)鍵看是否有政治素養(yǎng)高，業(yè)務(wù)能力強，敢于擔(dān)當?shù)幕鶎咏M織，來凝聚和組織農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮帶頭示范作用。也就是說，農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的組織者和實踐者，是黨的偉大事業(yè)在基層落地生根的堅強政治保障。農(nóng)村基層黨組織是國家與基層社會良性互動的橋梁和紐帶，是實施鄉(xiāng)村振興的先鋒隊和“火車頭”。農(nóng)村每名黨員都是一面旗幟，黨員干部形象好壞直接影響村民的內(nèi)生動力，尤其作為基層黨組的帶頭人，其對組織的運行起決定性作用。而知識型青年群體，受過很好的教育，思想上追求上進，積極向組織靠攏，很多大學(xué)生在大學(xué)期間已經(jīng)加入黨組織，具有良好的思想政治基礎(chǔ)。因此，在鄉(xiāng)村振興過程中，實現(xiàn)組織振興，關(guān)鍵吸引知識型青年充實到基層組織，尤其要優(yōu)先從知識型青年遴選優(yōu)秀人才，把他們培養(yǎng)成為基層黨組織的“雙帶頭”人。
我們調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，知識型青年愿意到基層工作，旨在積累農(nóng)村工作經(jīng)驗，為將來政治仕途做準備�？墒墙陙�，我們在農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)大學(xué)生到基層流動性強，究其原因他們認為基層政治前途渺茫。就大學(xué)生來說，考上大學(xué)是走出“農(nóng)門”的成功表現(xiàn)，可是又回到農(nóng)村就業(yè)，這需要青年有堅定理想和足夠勇氣來面對鄉(xiāng)土社會的輿論壓力。就農(nóng)村家長來說，衡量孩子成功的標志就是“走出鄉(xiāng)土社會”，在城鎮(zhèn)找到一份體面的工作。也就是說，通過讀書走出去的大學(xué)生會給家庭帶來“面子”�！懊孀印睂r(nóng)民來說就是自己家庭在地域社會的“社會存在感和社會地位”[14]的重要表現(xiàn)。農(nóng)村家庭有個“出人頭地”的大學(xué)生能給家族在地方社會帶來榮耀。可是在老百姓觀念中，大學(xué)生到基層工作是回歸農(nóng)村和沒有前途的表征。這樣鄉(xiāng)土價值觀無形中給青年大學(xué)生到基層就業(yè)帶來精神壓力。另外到農(nóng)村就業(yè)的青年大學(xué)生，得到相應(yīng)的“政治”待遇，他們在基層工作中常常扮演“臨時工”“消防員”“萬金油”等角色，大學(xué)生在基層就業(yè)的處境，一定程度上給大學(xué)生造成挫敗感。
想讓青年大學(xué)生安心扎根于基層參與鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要讓青年大學(xué)生在政治價值追求上看到希望，從體制機制營造好基層就業(yè)環(huán)境。我們認為通過政治性、經(jīng)濟性和社會性三種價值來吸引青年大學(xué)生下基層，激活青年大學(xué)生愿意扎根基層創(chuàng)業(yè)干事的動力。因此，在鄉(xiāng)村振興過程中，通過激勵機制來吸引知識型青年下基層，打造一支有政治信仰，有工作動力，有政治擔(dān)當和有創(chuàng)業(yè)干事精神的基層組織隊伍。一旦知識型青年在基層有政治發(fā)展前途，能過上體面尊嚴的生活，青年人有想法、敢創(chuàng)新、有闖勁的優(yōu)勢將會在鄉(xiāng)村振興中釋放無窮力量。也就是說，知識型青年夯實基層組織，鄉(xiāng)村振興就有組織政治保障，他們在基層社會發(fā)揮政治引領(lǐng)作用后，就會產(chǎn)生黨風(fēng)帶動民風(fēng)的漣漪效應(yīng)。知識型青年形象和想法在實踐中就會慢慢影響群眾，這樣有利于促進基層社會協(xié)商民主社會治理氛圍形成。
習(xí)近平總書記指出，大學(xué)生村官是加強黨的基層組織建設(shè)和推進社會主義鄉(xiāng)村振興的重要力量，也是黨政機關(guān)培養(yǎng)和儲備來自工農(nóng)一線后備人才的重要來源。因此，我們認為知識型青年群體參與鄉(xiāng)村振興將會發(fā)揮政治引領(lǐng)和“領(lǐng)頭雁效應(yīng)”作用。這就是習(xí)近平總書記指出，“要推動鄉(xiāng)村組織振興，關(guān)鍵要培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記”。
（二）返鄉(xiāng)型青年帶動農(nóng)村就業(yè)
隨著改革開放不斷深化，沿海產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，尤其是國家實施“一帶一路”偉大戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興后，中西部地區(qū)由過去改革開放末梢變成前沿。國家戰(zhàn)略實施為中西部地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了就業(yè)機會。那么到底是哪類農(nóng)民工群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為可能呢？答案當然是有文化、有創(chuàng)業(yè)精神、懂技術(shù)、有資本和掌握市場行情的人群。而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工恰恰擁有這樣的素質(zhì)。如有學(xué)者研究認為“農(nóng)民工外出打工不僅是作為生產(chǎn)工具出賣勞動力的過程，同時也是不斷積累資金、提升技術(shù)和能力、建立和拓展社會資本、重新樹立職業(yè)理想和目標的過程[15]”。又有學(xué)者認為“沒有打工，就沒有創(chuàng)業(yè)，打工是鍛煉人的大熔爐，企業(yè)和市場是培養(yǎng)人的大學(xué)校[16]”。我們在農(nóng)村調(diào)研看到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以青年群體為主。有學(xué)者研究也認為“自2006年以來，農(nóng)村青年是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主力軍，外出務(wù)工是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的必要前提[17]”。當代農(nóng)村青年作為“創(chuàng)業(yè)一代”是當之無愧的[18]。
從返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)動機來說，有國家政策激勵，青年農(nóng)民工自我價值追求，市場經(jīng)濟價值和社會性價值多重因素共同促成。就國家層面來說，我國加大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施獲得巨大改善，提升物流信息流速度，城鄉(xiāng)資源雙向協(xié)同發(fā)展得到改善。也就是說，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和公共服務(wù)等條件巨大改善，為青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的條件和廣闊的發(fā)展前景。就返鄉(xiāng)型青年價值實現(xiàn)來說，打工積攢的財富僅是能應(yīng)付家庭負擔(dān)，之所以外出務(wù)工就是因為自己沒有技術(shù)，沒有資金，想通過外出打工學(xué)習(xí)一技之長，積攢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資本。用他們的話來說，“打工是暫時性的，如果能夠在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才是最理想的，自己當老板才是真正的生活”。他們意識到打工永遠不會富起來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才能實現(xiàn)自我價值。有學(xué)者研究也得出結(jié)論，“打工掙錢是青年農(nóng)民工的人生擺渡[19]”。值得一提的是，青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅經(jīng)濟收入可觀，還能確保家庭的完整性，降低家庭風(fēng)險。
從返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)模式來說，鄉(xiāng)村振興為他們提供了創(chuàng)業(yè)空間，我們在農(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有四種模式，一是政府引導(dǎo)型創(chuàng)業(yè)。政府通過招商引資吸引外出務(wù)工的老板返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是生存式創(chuàng)業(yè)。指返鄉(xiāng)農(nóng)民工難以完成城市化之后，返回農(nóng)村從事一些低端產(chǎn)業(yè)，以此來維持家庭的生計，生存式創(chuàng)業(yè)是資金少，不具備技能的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方式，這是普通農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為普遍的一種創(chuàng)業(yè)模式。三是資本再生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)模式。這就是外出務(wù)工的農(nóng)民工學(xué)到技術(shù)，擁有一定雄厚資金，自己返鄉(xiāng)打造當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的一種創(chuàng)業(yè)模式。最后一種是“政府扶持+自主創(chuàng)業(yè)”型，指國家通過惠農(nóng)政策對種植大戶和養(yǎng)殖大戶創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工項目進行扶持。
從返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用來說，由于外出青年農(nóng)民工是重要的人力資源，他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是人才回歸、技術(shù)回流、資金回流和觀念回流農(nóng)村。也就是說，青年農(nóng)民工作為人才、技術(shù)、資金和信息四重價值回流農(nóng)村，將會在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮資源疊加效應(yīng)。如云南省M縣李某，35歲，2017年就返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞蔬菜基地，專門向廣東和香港供應(yīng)蔬菜，但是剛起步時由于啟動資金不夠，地方政府通過政策支持給予其貸款200萬作為創(chuàng)業(yè)啟動資金，經(jīng)過認真經(jīng)營，兩年的1000畝的蔬菜利潤就還清200萬的貸款。李某的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營蔬菜基地，帶動了當?shù)厝?span>200多個農(nóng)民就業(yè)。在政府政策和資金支持下，走出了一條“一人創(chuàng)業(yè)致富一戶，一戶致富帶動四鄰，四鄰致富帶動整村”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展之路。
可見返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工是鄉(xiāng)村振興內(nèi)生性動力之一，他們是人才、資金、信息、資源回流農(nóng)村的重要資源，也是城市支持鄉(xiāng)村的重要途徑。在鄉(xiāng)村振興過程中，地方政府要為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的社會氛圍，要幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)找準著力點，從政策支持、資金支持、服務(wù)支持和風(fēng)險保障等構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)支持體系。通過一系列激勵措施讓“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民工在城市打工學(xué)到的技能、知識服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。我們認為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興具有巨大的促進作用，其對農(nóng)村人力資源開發(fā)、地方資源重組、生產(chǎn)技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村、激活地方勞動力市場、培育地方特色產(chǎn)業(yè)等多方面有優(yōu)化效應(yīng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工主體性就地產(chǎn)業(yè)化的過程，也是農(nóng)民工就業(yè)城鎮(zhèn)化的重要渠道。各級政府應(yīng)該積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)做好配套服務(wù)，以此激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村振興。使返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資本與社會資本和國家資源資本協(xié)同有效配置，從而釋放返鄉(xiāng)型青年人力資本服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
簡言之，鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年人才回流鄉(xiāng)村，愿意扎根于鄉(xiāng)村，振興鄉(xiāng)村，這是鄉(xiāng)村振興內(nèi)生性源動力和可持續(xù)發(fā)展的源泉之一。
（三）在地型青年維護村莊秩序
改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟分層導(dǎo)致農(nóng)民社會分化現(xiàn)象凸顯，農(nóng)村內(nèi)部出現(xiàn)社會分層。如有的農(nóng)民完全完成了城市化，其家庭經(jīng)濟來源于非農(nóng)行業(yè)的收入，學(xué)界把這個群體稱之為“離土又離鄉(xiāng)”的不在村農(nóng)民。有部分農(nóng)民因為不愿意或無法離開農(nóng)村的中青年群體以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和兼業(yè)為主要收入。即“留守農(nóng)民的主要收入在農(nóng)村，社會關(guān)系在農(nóng)村的農(nóng)民群體，這個群體成為村落社會結(jié)構(gòu)中的“中堅農(nóng)民”[20]。也有學(xué)者把“中堅農(nóng)民”稱之為“中農(nóng)”[21]，這主要是從經(jīng)濟收入角度來界定中農(nóng)，其收入略低于外出務(wù)工經(jīng)商打工人，但高于貧弱農(nóng)民階層的收入，這個群體的收入處于村落中的“中等”收入程度。這部分農(nóng)戶因經(jīng)營的土地屬于中等規(guī)模，在村莊中的經(jīng)濟收入水平也屬中等，故稱“中農(nóng)階層”[22]。
從中農(nóng)的特征來看，我們在農(nóng)村調(diào)研所了解到主要是以中青年為主，其職業(yè)主要是從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。有學(xué)者研究后得出“中農(nóng)從事農(nóng)業(yè)規(guī)模一般是15-40畝不等，[23]”而且主要是利用熟人社會關(guān)系流入土地，租金比較低，甚至不要租金。從中農(nóng)在農(nóng)村所占比重來看，中農(nóng)在農(nóng)村一般占15%左右。從中農(nóng)的收入來看，留守農(nóng)村經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的收入一般在2-5萬之間；從中農(nóng)的生活空間來說，中農(nóng)全年都生活在農(nóng)村。因此，農(nóng)村中農(nóng)階層具有三個明顯的特征，一是中農(nóng)的家庭主要以土地為主要生產(chǎn)要素來創(chuàng)造家庭財富，其農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模屬于家庭農(nóng)場，也就是說中農(nóng)的利益與土地高度密切。二是中農(nóng)的家庭經(jīng)濟收入水平在村落不同階層中處于中等收入階段；三是中農(nóng)全年在村落中生產(chǎn)生活，當中農(nóng)不經(jīng)營管理農(nóng)業(yè)時，他們就有更多的閑暇時間去走親串戚。他們都積極參加村莊里的人情往來，其生活價值意義是通過熟人社會人情往來實現(xiàn)的。
從中農(nóng)在鄉(xiāng)村振興中的作用來說，國家資源下鄉(xiāng)，需要農(nóng)村積極分子作為接應(yīng)國家政策、資源和任務(wù)下鄉(xiāng)的力量。我們在農(nóng)村調(diào)研時了解到，盡管在當下一定程度上農(nóng)村出現(xiàn)空心化、老年化現(xiàn)象。但是農(nóng)村依然有占村落人口不多的一群活躍的積極分子，他們對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展比較關(guān)心，而且還維系農(nóng)村社會秩序良性運行。這樣的農(nóng)民群體，我們暫且把他們稱之為農(nóng)村“中農(nóng)”。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中農(nóng)在鄉(xiāng)村振興中會發(fā)揮著多重作用：一是中農(nóng)充任一部分村組干部。打工經(jīng)濟席卷農(nóng)村之后，大部分青壯年紛紛走出村莊到發(fā)達地區(qū)尋找非農(nóng)行業(yè)就業(yè)，但農(nóng)村也不是絕對沒有中青年。我們在農(nóng)村調(diào)研看到，村里的監(jiān)委、村民代表、村民小組長、黨員代表等職務(wù)常常是由留守農(nóng)村的中農(nóng)來充任，尤其是村民小組長常常被上級組織物色培養(yǎng)成為村干部。由于外出打工經(jīng)商的農(nóng)民，半工半農(nóng)和貧弱農(nóng)民階層，為生計不得不到處奔波，根本沒有時間和精力來參與村莊治理，那么村民小組長、村民代表和村干部等公職，只能由在村的中農(nóng)來擔(dān)任。用中農(nóng)的話來說，“擔(dān)任村組干部不花多大的時間”。擔(dān)任村組干部，國家惠農(nóng)政策下鄉(xiāng)時，自己能很快熟悉上級傳達的惠農(nóng)政策。還有自己擔(dān)任村組干部能夠名正言順地帶領(lǐng)群眾維護、修建村落農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，這不僅有利于村落發(fā)展農(nóng)業(yè)，也有利于自己發(fā)展農(nóng)業(yè)。二是中農(nóng)不僅經(jīng)營農(nóng)業(yè)還經(jīng)營村落。中農(nóng)的利益主要依賴農(nóng)村，這要求中農(nóng)與村落中各種階層的人搞好關(guān)系，如要與村組干部經(jīng)常密切交往，當村組干部家有紅白喜事時，自己要主動參與人情往來，村落要開展公共事務(wù)時，自己要積極帶頭。中農(nóng)與普通農(nóng)民階層的關(guān)系也是十分重要，這主要是中農(nóng)的土地基本是通過鄉(xiāng)土邏輯而不是市場邏輯獲得。中農(nóng)為了自己的經(jīng)營和生活能得到村落社會資本來支持，就必須通過地緣關(guān)系、血緣關(guān)系等關(guān)系來處理好村落的各種關(guān)系，以此給自己留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營營造一個關(guān)系和諧環(huán)境。只有自己與村落融洽相處，自己才能不斷得到他人贈送土地可持續(xù)發(fā)展，自己才能在與村落人情往來互動中獲得人生意義和村落價值體驗。
由此可見，中農(nóng)在鄉(xiāng)村振興過程中，積極介入和參與村落公共事業(yè)，發(fā)揮著村落內(nèi)生性自治力量的作用，對村落社會秩序維系發(fā)揮著“潤滑劑”和“粘合劑”的作用。三是中農(nóng)是國家與社會互動的“中間人”。這主要從中農(nóng)在村落結(jié)構(gòu)性中的位置來給予界定的，有學(xué)者通過研究“中農(nóng)”與其他階層在村落結(jié)構(gòu)性主次階序，最后認為中農(nóng)處于村落中的中間階層。如前所述，國家開展農(nóng)田改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家公共品供給等，中農(nóng)成為國家資源下鄉(xiāng)的最大受益者。因此，我們說中農(nóng)是鄉(xiāng)村振興國家資源進村的主要“抓手”。在農(nóng)村開展調(diào)研時，我們常常聽到中農(nóng)對國家政策的高度評價，可以說中農(nóng)是對國家政策滿意度最高的群體。當國家資源下鄉(xiāng)遭遇“梗阻”時，中農(nóng)能夠通過熟人社會人情、面子、威望等傳統(tǒng)社會治理資源協(xié)助國家資源順利進村。因此，中農(nóng)既對國家高度認同，又與基層社會有良好的社會交往關(guān)系，其在國家與基層社會互動發(fā)揮著上傳下達的作用。有學(xué)者把中農(nóng)的作用稱之為“中間價值。”[24]在鄉(xiāng)村振興過程中，中農(nóng)成為國家與基層社會互動的“中間人”，在接應(yīng)國家和面對農(nóng)村時，能夠釋放出對上是政治性和對下是社會性雙重價值。因此，引導(dǎo)好和培養(yǎng)好中農(nóng)對鄉(xiāng)村振興釋放“中農(nóng)價值”，發(fā)揮中農(nóng)生產(chǎn)性、治理性和社會性的多重價值功能，可以助力鄉(xiāng)村振興。
圖1：“中農(nóng)”在鄉(xiāng)村振興中釋放中農(nóng)價值的邏輯
四、結(jié) 語
鄉(xiāng)村振興是一項從中央到基層上下聯(lián)動，內(nèi)外協(xié)同的系統(tǒng)工程，即使國家向農(nóng)村輸入大量資源，但是沒有鄉(xiāng)村內(nèi)生性力量來迎接國家的資源下鄉(xiāng)，那么或許出現(xiàn)國家資源與農(nóng)民意愿發(fā)生錯位，導(dǎo)致效果不佳。如果鄉(xiāng)村振興中青年群體長期缺場，鄉(xiāng)村振興或許會成為基層利益權(quán)勢階層“分利”的一場運動。因此，我們認為鄉(xiāng)村振興中要通過多種渠道來吸引或留住青年群體參與鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮青年群體在鄉(xiāng)村振興中的價值作用，讓青年群體成為鄉(xiāng)村振興的主力軍，成為接應(yīng)國家資源下鄉(xiāng)的中堅力量。以此規(guī)避鄉(xiāng)村振興“國家動村不動”的現(xiàn)象。
我們在農(nóng)村長期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青年群體不是同質(zhì)性很高的群體，他們之間因個人資質(zhì)稟賦不同，打工經(jīng)歷不同，文化程度不同等存在多元青年群體類型。我們從農(nóng)村青年與國家、青年與社會、青年與市場的關(guān)系為劃分依據(jù)，把農(nóng)村青年劃分為知識型青年，返鄉(xiāng)型青年和在地型青年三種類型。通過分析不同青年群體特征及其參與鄉(xiāng)村振興的價值取向，我們發(fā)現(xiàn)知識型青年，由于通過寒窗苦讀走出鄉(xiāng)土，又回歸鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村振興，其價值取向不僅是追求物質(zhì)生活，還想通過下基層就業(yè)來增加自己政治資本，為今后自己實現(xiàn)政治價值打下堅實的基礎(chǔ)。但是目前知識型青年面臨“身份不正”，政治待遇不高等困境，這有待于國家出臺相關(guān)政策來激勵知識型青年安心扎根于農(nóng)村，讓他們能看到鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)自我價值的廣闊舞臺。一旦知識型青年能夠“下得去，留得住，用得上，干得好”，他們將會優(yōu)化基層干部結(jié)構(gòu)，發(fā)揮他們的智慧，夯實基層組織，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”作用。
返鄉(xiāng)型青年農(nóng)民工，有豐富的打工經(jīng)歷，掌握市場信息，有技術(shù)，有社會資本，有資金，是鄉(xiāng)村振興的重要主體之一。他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是資金流、人才流、技術(shù)和信息流回流農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略實施，為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了廣闊的機會。返鄉(xiāng)型青年農(nóng)民工，他們返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興，不僅在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)，也在第二、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，能夠帶動地方很多人就業(yè)。地方政府要高度重視為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從政策上、資金上、社會支持等方面為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)解決實際困難，讓他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能體會到“創(chuàng)業(yè)致富，創(chuàng)業(yè)光榮”的社會價值。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工一旦創(chuàng)業(yè)成功，他們將會在地方釋放巨大經(jīng)濟價值，將會發(fā)揮“一人創(chuàng)業(yè)，帶動地方”致富的經(jīng)濟效益。
在地型青年群體，由于他們生活于農(nóng)村，以從事家庭農(nóng)場為主，兼職其他副業(yè)，他們?nèi)松饬x是通過熟人社會關(guān)系互動來實現(xiàn)的。在地型青年群體是國家惠農(nóng)政策實施的最大收益者，由于經(jīng)濟上的收益形塑他們對國家高度認同，他們成為接應(yīng)國家惠農(nóng)政策的積極者，也是農(nóng)耕文明的傳承者，為國家糧食安全作出貢獻。這就是中農(nóng)成為國家資源有效延伸到農(nóng)村的主要抓手之一，是基層社會政權(quán)穩(wěn)定的后備力量和人選，也是基層農(nóng)村社會生活意義價值的承載者和創(chuàng)造者，他們是國家與基層社會良性互動的中間人或連接點。我們要高度重視中農(nóng)在鄉(xiāng)村振興中的積極帶領(lǐng)作用，他們不僅經(jīng)濟農(nóng)業(yè)，還經(jīng)營村落，維系著鄉(xiāng)村秩序良性運行。因此，在鄉(xiāng)村振興過程中，要積極引導(dǎo)農(nóng)村中農(nóng)，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中社會效益作用，使其成為鄉(xiāng)村振興的“中堅力量”。
綜上所述，鄉(xiāng)村振興是全方位的振興，國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要在鄉(xiāng)村落地生根，需要知識型青年夯實基層組織，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)興旺要有返鄉(xiāng)型青年人才發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的經(jīng)濟作用，治理有效需要農(nóng)村有堅強穩(wěn)固“中堅”階層整合社會秩序。因此，農(nóng)村青年群體在鄉(xiāng)村振興中價值差異，能滿足鄉(xiāng)村振興政治經(jīng)濟社會多重功能需要。這要求我們不能籠統(tǒng)地對待農(nóng)村青年群體，而是應(yīng)該了解掌握不同農(nóng)村青年群體的價值訴求，采取分類對待制定政策來激勵不同青年群體參與鄉(xiāng)村振興。當然農(nóng)村青年群體之間的角色和功能會發(fā)生轉(zhuǎn)換，但從理想類型來說，我們認為知識型青年在基層政治性價值更加凸顯，返鄉(xiāng)型青年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的經(jīng)濟性價值更加明顯，在地型青年留守農(nóng)村成為鄉(xiāng)村振興穩(wěn)固的“中堅”階層，發(fā)揮社會性價值。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中，既要“筑巢引鳳”引進外來高學(xué)歷農(nóng)村青年人才和返鄉(xiāng)型青年技術(shù)人才，也要“本土孵化”在地型青年人才，進一步推動人才技術(shù)、資本等資源流向鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為廣大農(nóng)村青年干事、創(chuàng)業(yè)、謀幸福，大有作為放飛青春夢想的天堂。
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Value research on rural revitalization and the division of youth group
Tao Zixiang
(College of Sociology,Yunnan Minzu University）
Abstract: Talent is the key to rural revitalization. With the advent of consumption era, peasants adopt the mode of "intergenerational division of labor" in the family management to cope with the pressure of consumption , which leads to the social phenomenon of "hollowing out" and "aging" in rural areas. The lack of youth will cause the lack of endogenous power in the process of rural revitalization, thus how to attract young people to participate in rural project has become an issue of the times. Our research found that rural youth groups are divided into three types: knowledge-based youth, returning-hometown youth and local and their value orientation and role in participating in rural revitalization are different. In rural revitalization, knowledge-based talent pay attention to the pursuit of political values. They play a leading role in politics. Those who returned to local place pursue more local and national entrepreneurial support, and they promote rural employment. Local youths are an important starting point for the country’s rural-benefit policy and they play a "backbone" role in maintaining the social order of villages.
Key words: Rural Revitalization; youth group; value orientation; dual structure
備注：本文刊發(fā)于《當代青年研究》2021年第3期。
*[收稿日期]2020-10-09
[基金項目]本文系國家社科基金一般項目“西部民族地區(qū)‘逆城鎮(zhèn)化’移民動力及風(fēng)險的社會學(xué)研究”（項目編號：17BSH027）；云南省“萬人計劃”青年拔尖人才項目（YNWR-QNBJ-2018-221）階段性成果。
[作者簡介]陶自祥，男，社會學(xué)博士，云南省“萬人計劃”青年拔尖人才，云南民族大學(xué)社會學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為鄉(xiāng)村治理研究。
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