“湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放40年（1978-2018）叢書”
宋亞平主編 中國社會科學(xué)出版社
【讀書者說】
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是改革開放以來黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題所提出的一系列方針政策的發(fā)展與深化。
改革發(fā)端于農(nóng)村。40多年來，中央及地方各級政府在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域推行了一系列關(guān)鍵性的改革。為了更好地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有必要在中央和地方兩個層面對改革開放以來農(nóng)村一系列有關(guān)改革發(fā)展的政策舉措及其實施的經(jīng)驗教訓(xùn)從理論和實踐兩方面加以系統(tǒng)回顧、梳理和總結(jié)。
湖北作為我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，其改革開放40多年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展變化，是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放40多年的縮影。40多年來，湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了巨大而深刻的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品流通不斷放活，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展日益繁榮，農(nóng)民人均收入大幅增加。這是黨中央領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革不斷深化的結(jié)果，也是基層干部群眾艱苦奮斗、不懈拼搏的結(jié)果。
城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出矛盾。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是一項龐大的系統(tǒng)工程。因此，我們的回顧、梳理和總結(jié)也應(yīng)系統(tǒng)全面，具有一定的深度和廣度。在這方面，“湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放40年（1978-2018）叢書”（以下簡稱“叢書”）就是一個很好的范例。叢書以湖北為研究對象，用11部專著全景展現(xiàn)了改革開放以來湖北“三農(nóng)”領(lǐng)域的發(fā)展成就，總結(jié)了農(nóng)村改革的經(jīng)驗教訓(xùn)，并對未來湖北“三農(nóng)”發(fā)展進行了展望。叢書不僅有全局性的回顧總結(jié)，還分別從經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民群體等方面進行了專項研究。每本專著主題明確，同時也與其他專著相互呼應(yīng)，構(gòu)成了一個完整的體系。
叢書中的11個專題都由一個專家團隊組成，每本專著對相應(yīng)主題的研究都較為深入。比如《改革開放40年：湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展》分析了農(nóng)業(yè)要素投入、技術(shù)進步和農(nóng)業(yè)政策對湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響；《改革開放40年：湖北農(nóng)村社會治理》從農(nóng)村基層黨建、農(nóng)村基層政權(quán)改革、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會糾紛治理、農(nóng)村文化治理等維度總結(jié)分析了湖北省農(nóng)村社會治理的發(fā)展歷程、主要經(jīng)驗、存在問題和發(fā)展趨向；《改革40年：湖北農(nóng)村公共服務(wù)》按照稅費時代、后稅費時代、精準(zhǔn)扶貧時代三個時間維度，分析了湖北農(nóng)村公共服務(wù)取得的成就、面臨的問題及問題背后潛藏的深層次原因；《改革開放40年：湖北農(nóng)村集體經(jīng)濟》通過梳理改革開放40年來湖北農(nóng)村集體經(jīng)濟政策脈絡(luò)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度變遷、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式的類型和特征、集體經(jīng)濟的規(guī)模和效益變化、集體“三資”管理情況以及農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，探尋農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟演化的內(nèi)在規(guī)律，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有效實現(xiàn)形式演變的一般規(guī)律。
歷史回顧性的著作往往會陷入對歷史事件的羅列，但是本套叢書在對改革開放40年以來湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷程進行梳理的同時，還從理論的高度對改革的經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)，分析了原因、問題，提出了發(fā)展對策。叢書總結(jié)的農(nóng)村改革基本經(jīng)驗包括：始終把握住生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一、注意協(xié)調(diào)充分發(fā)揮好市場在配置資源上所起的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用二者之間的關(guān)系、牢固堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新有機結(jié)合、高度尊重農(nóng)民群眾對農(nóng)村事務(wù)的主體地位、始終堅持因地制宜和注重實效的原則和努力追求改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這些經(jīng)驗為我們深化改革、擴大開放，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提供了重要的參考。
叢書不僅是對改革開放以來湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷程的回顧，還對湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀進行了分析，并提出了發(fā)展對策和政策建議，對湖北實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向。比如《改革開放40年：湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展》從國際競爭、國內(nèi)競爭、自身資源約束等方面闡述湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，并指出湖北未來農(nóng)業(yè)發(fā)展之路就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；《改革開放40年：湖北農(nóng)民群體研究》通過對湖北省的恩施、武漢、十堰、荊州、天門、隨州、襄陽7個地市州的6個縣、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、18個村進行調(diào)研，回收了823份調(diào)查問卷，分析了湖北省農(nóng)民群體的發(fā)展現(xiàn)狀；《改革40年：湖北農(nóng)村公共服務(wù)》以現(xiàn)在為時間起點，探討了多元化變革時代，湖北省農(nóng)村公共服務(wù)體系如何從“一元單向性形塑”邁向“二元雙向性互構(gòu)”。
叢書既對改革開放40年來湖北“三農(nóng)”發(fā)展歷程進行了回顧，對改革經(jīng)驗教訓(xùn)進行了總結(jié)，又對未來湖北“三農(nóng)”發(fā)展進行了展望，是在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，總結(jié)歷史，展望未來，指導(dǎo)農(nóng)村改革再出發(fā)的一套優(yōu)秀叢書。
書評剛剛寫完，一場突如其來的疫情悄然襲擊武漢，襲擊湖北，并要向中國其他地區(qū)和世界擴散。面對這一威脅全人類的災(zāi)變，中國發(fā)動了人類歷史上最大規(guī)模的防疫行動，有效地切斷了湖北省和外界的聯(lián)系，對于控制、減緩和阻斷新冠病毒在全國和全世界的傳播，起到了決定性作用。為此，湖北省承擔(dān)了巨大的損失，湖北人民尤其是武漢人民，戰(zhàn)斗在一線的醫(yī)護人員及各條戰(zhàn)線的工作人員，作出了巨大的犧牲，付出了慘痛的代價。我們堅信，廣大干部群眾緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地把黨中央決策部署落到實處，一定能打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。湖北人民為抗擊疫情所作出的史詩般的努力和壯烈的犧牲將鐫刻在歷史上，中國人民和世界人民將銘記在心，永志不忘！
經(jīng)歷過嚴(yán)冬的人，更能感受到太陽的溫暖。經(jīng)歷過浩劫的湖北人民，將會更深地感受到：一個高效運轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的社會治理體系和公共衛(wèi)生系統(tǒng)，一個能者上、庸者下、公開透明的干部選拔機制，一個人與自然和諧相處的良好生態(tài)環(huán)境，一個經(jīng)濟社會各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)關(guān)系都是何等重要！浴火重生，湖北人民一定會加快改革的步伐，抓緊補齊短板，而深化農(nóng)村改革、促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將是未來湖北改革發(fā)展藍圖的重要組成部分。我們相信，一個充滿朝氣的新湖北，一個譜寫出鄉(xiāng)村振興新篇章的湖北新農(nóng)村，一定會呈現(xiàn)在世人面前。武漢加油！湖北加油！
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