當(dāng)前位置：文章首頁 >> 三農(nóng)之外 >> 摘要：5月25日到28日，習(xí)近平在浙江考察并主持召開七省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)。這次考察看似尋常，但其中蘊(yùn)含的信息值得高度關(guān)注。
七月政治局會(huì)議基調(diào)初定。
按照慣例，再過兩個(gè)月，中共中央政治局將再次召開會(huì)議，對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)下半年進(jìn)行部署。今年上半年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，央行已進(jìn)入降準(zhǔn)降息的周期，未來的財(cái)政政策和貨幣政策基調(diào)如何，備受各方關(guān)注。
浙江省是中國民營經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、對(duì)外貿(mào)易較為活躍的省份，在全國各省(不含直轄市)中，也一直是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入最高的省份。浙江省的經(jīng)濟(jì)狀況在全國范圍內(nèi)具有較強(qiáng)的代表性。習(xí)近平在浙江考察期間的表態(tài)，風(fēng)向標(biāo)意義也更為明顯。
他在考察期間再次談及“新常態(tài)”。他強(qiáng)調(diào)要“保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢(shì)而謀”。這雖然只有區(qū)區(qū)十個(gè)字，但可說是對(duì)七月政治局會(huì)議總體基調(diào)的提前定調(diào)。
“保持定力”，就是說仍然要保持穩(wěn)定的宏觀政策基調(diào)，不因?yàn)樯习肽甑慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)搞類“四萬億”的大規(guī)模刺激;“應(yīng)勢(shì)而謀”，則是要隨時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，隨時(shí)調(diào)整財(cái)政和貨幣調(diào)控政策的節(jié)奏和力度。通過這樣的策略選擇，尋求在去過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中長期目標(biāo)和保持較高經(jīng)濟(jì)增速、避免經(jīng)濟(jì)大起大落的短期目標(biāo)之間的平衡。
“東部戰(zhàn)略”全面重啟。
此次對(duì)浙江的考察，是習(xí)近平上任以來第一次考察浙江。浙江省是習(xí)近平首個(gè)擔(dān)任黨委“一把手”的省份，因此這次考察也格外引起外界關(guān)注。
值得注意的是，自2012年11月上任以來，習(xí)近平已對(duì)全國20個(gè)省市區(qū)進(jìn)行了考察。而在此次浙江考察前，他已經(jīng)對(duì)東部地區(qū)的另外9個(gè)省市(北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、福建、廣東、海南)全部進(jìn)行過考察。換言之，此次考察后，習(xí)近平已完成了對(duì)全部10個(gè)東部省市的考察。而中西部和東北的21個(gè)省市區(qū)中，習(xí)近平僅考察了10個(gè)，不到總數(shù)的一半。
從2000年以來，中國政府逐漸將區(qū)域政策的重心放在中西部地區(qū)和東北，先后出臺(tái)了西部大開發(fā)、振興東北和中部崛起戰(zhàn)略。新一屆政府上任以后，對(duì)區(qū)域政策又進(jìn)行了新一輪調(diào)整。雖然新一屆政府繼續(xù)強(qiáng)調(diào)中西部是中國經(jīng)濟(jì)最大的回旋余地，但更強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)東中西部的有機(jī)聯(lián)系，通過京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶和珠江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路等戰(zhàn)略，使東部地區(qū)的龍頭更好地發(fā)揮對(duì)其他地區(qū)的帶動(dòng)作用。
自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)在東部地區(qū)逐漸鋪開，更反映出高層對(duì)東部發(fā)展寄予厚望。在新一輪改革開放進(jìn)程中，東部地區(qū)的示范和試水作用將進(jìn)一步強(qiáng)化。
“浙江模式”再現(xiàn)新看點(diǎn)。
自改革開放以來，“浙江模式”一直備受關(guān)注。“浙江模式”的核心，是蓬勃的民營經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)有限政府。這使得浙江省的財(cái)富分配中，政府拿的相對(duì)比較少，市場(chǎng)拿的相對(duì)比較多，浙江省的民眾收入也明顯高于其他省份。
近年來，“浙江模式”開始新的變革升級(jí)。傳統(tǒng)商貿(mào)升級(jí)電子商務(wù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)謀出海變革，從義烏小商品城到烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，從阿里巴巴到吉利，浙江省在科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)上展現(xiàn)的活力，使其成為“中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的典型代表。習(xí)近平此次考察浙江期間，專門到�？低暪�，肯定其擁有的自主核心技術(shù)，要求其促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機(jī)銜接，反映出浙江的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)踐已受到習(xí)近平、李克強(qiáng)等人的高度關(guān)注，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為浙江新名片，融入“浙江模式”的內(nèi)涵之中。
此外，習(xí)近平此次在浙江考察，專程到中國唯一一個(gè)群島市——舟山市。習(xí)近平在福建考察時(shí)到訪平潭，在浙江考察時(shí)到訪舟山，都反映出其對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)注。在舟山考察期間，習(xí)近平察看國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地和船舶制造基地，表明發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅基于經(jīng)濟(jì)層面考慮，更關(guān)系到國家安全和中國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
“科技創(chuàng)新”和“海洋經(jīng)濟(jì)”兩張牌，同現(xiàn)有“浙江模式”的結(jié)合，帶來的相關(guān)投資機(jī)會(huì)值得關(guān)注。
“十三五”規(guī)劃目標(biāo)現(xiàn)端倪。
5月28日，習(xí)近平主持召開了華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，涉及上海、江蘇、浙江、山東、福建、安徽、江西。這7個(gè)省份中有東部省份，也有中部省份，上海、江蘇、浙江是全國最發(fā)達(dá)的省份，而安徽和江西則是相對(duì)欠發(fā)達(dá)省份。座談會(huì)召集上述七省市，不僅考慮到地域上的集中，也可涉及十三五期間的區(qū)域協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。
習(xí)近平的講話，提出十三五期間要在多個(gè)方面取得突破，概而言之，大致包括以下7個(gè)目標(biāo)：
保持較高經(jīng)濟(jì)增速;
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;
改革體制機(jī)制;
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;生態(tài)環(huán)保;
扶貧與改善民生。
總體來看，大多數(shù)目標(biāo)在以往的五年規(guī)劃中也多有涉及，而最重要最突出的新目標(biāo)有二，一是要通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化補(bǔ)上農(nóng)村和農(nóng)業(yè)在改革發(fā)展進(jìn)程中的短板，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào);二是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型堅(jiān)持兩條主線。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，核心是要打破過去投資驅(qū)動(dòng)的舊模式。在消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”中，要進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)的作用;而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，也要更多強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新等技術(shù)要素的作用，而不能完全依賴資本、人力和自然資源的消耗。
舊模式向新模式的轉(zhuǎn)型，將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次變革。同東亞其他經(jīng)濟(jì)體一樣，中國經(jīng)濟(jì)的起飛，首先是吸引外資、對(duì)外開放，并且逐漸成為“世界工廠”;進(jìn)入新世紀(jì)之后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程和房地產(chǎn)開發(fā)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，推動(dòng)了包括鋼鐵、建筑、材料、化工等在內(nèi)的一系列重資產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)增長也大量沉淀為房產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)。
而“十三五”階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是要使中國在走出前兩個(gè)階段之后，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)競爭力。
首先，輕資產(chǎn)行業(yè)會(huì)取代重資產(chǎn)行業(yè)成為發(fā)展最迅速的領(lǐng)域;消費(fèi)和服務(wù)將取代制造業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)的新引擎。中國的社會(huì)財(cái)富結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生新的變化，原有的以信貸為中心的金融體系會(huì)變?yōu)殚g接融資和直接融資共同發(fā)展的新體系，居民財(cái)富可以通過配置債券、股票等直接支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而非像舊時(shí)代一樣全面囤積在不動(dòng)產(chǎn)，惟其如此，才能夠使社會(huì)財(cái)富優(yōu)先向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。
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