2006年,基于兩千多年的農(nóng)業(yè)稅被取消,原先存在的農(nóng)村干群關(guān)系緊張得以緩解,村干部因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅的取消以后,特別是小組長(zhǎng)等職務(wù),變得可有可無,有的甚至都淪為了通信員(見《村支書的權(quán)力變化與鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷——以湖北省Z村為例》[D],蘭州大學(xué)碩士論文,2014年5月),但是在2006年以前,一個(gè)村的小組長(zhǎng)都可謂是“風(fēng)光無限”。
這樣的“風(fēng)光”背后在于層層的權(quán)力代理,小組長(zhǎng)是村支書,村委的代理人,而村支書又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代理人,以此類推,權(quán)力的派出機(jī)構(gòu)是中央。而這種與權(quán)力稍微沾點(diǎn)關(guān)系的情況,導(dǎo)致有時(shí)候小組長(zhǎng)也會(huì)淪為權(quán)力作惡的幫兇,甚至在當(dāng)代依然存在這類的現(xiàn)象,比如說,村支書在征地當(dāng)中袒護(hù)企業(yè),出賣集體利益,而傷害農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。
就不論當(dāng)代,且回頭看2005年的一個(gè)發(fā)生于湖北荊門Z村的這場(chǎng)以命抗?fàn)幍墓适拢透涌梢杂^察到,村干部與村小組組長(zhǎng)是否合格?在其中充當(dāng)著什么樣的角色,并且更需要反思的是,為何農(nóng)民抗?fàn)幥昂,?huì)有一個(gè)態(tài)度上的轉(zhuǎn)變,集體的看法,往往是因?yàn)槭裁礃拥纳鐣?huì)基礎(chǔ)來支持的呢?帶著這些問題,我們一起來回眸一下發(fā)生在Z村的這場(chǎng)震撼頗大的事件。
Z村是湖北省中部地區(qū)的一個(gè)普通村莊,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅沒有收全,有的村民還欠著農(nóng)業(yè)稅而不交或者沒有交齊,加上不知道從何處來的“政策”,讓村委派人去挨家挨戶的收稅,強(qiáng)制性的上繳農(nóng)業(yè)稅,并且如果村民不繳納,就以“打人”、“扣押”等暴力與非法的形式逼迫農(nóng)民繳稅。
村民L就是其中的一戶,其家總共6口人,一個(gè)兒子,一個(gè)女兒,上有母親和父親,還有娶來的媳婦,可謂是一個(gè)非常典型的社會(huì)學(xué)意義上的擴(kuò)展家庭。然而,2005年的夏天,村民L因?yàn)闆]有交齊農(nóng)業(yè)稅,遭到村委的“扣押”,被直接帶到Z村村委辦公室。此刻,村委辦公室還不止有村委的“班子”成員在,還有上級(jí)部門委派下來的監(jiān)督者——監(jiān)督村委收稅——然而,當(dāng)L被帶進(jìn)去村委辦公室以后,不是“講理”,而是遭受到了拳打腳踢,甚至被打的“半死不活”。
當(dāng)村民L的母親LCX得知其兒子被打的“快不行了”,其直接帶著農(nóng)藥去村委辦公室“理論”(評(píng)理,抗議),結(jié)果最后“氣不過”,把帶去的農(nóng)藥喝完了,死了。恰如日常生活里我們所說的,在中國(guó),有時(shí)候往往就是因?yàn)椤八懒巳恕辈艜?huì)把問題真正的“放在眼里”。包括如今我們?cè)卩l(xiāng)村調(diào)查時(shí)依然有農(nóng)民認(rèn)為,抗?fàn)帯袝r(shí)候必須“死個(gè)把人”(也就是死1—3個(gè)人,方言),問題才會(huì)被重視,否則就不能被重視加以解決。為了把這個(gè)重大的事情盡快的消除影響,大事化小,小事化了,村委隨即將死者LCX火花,并且將村民L“釋放”(本身村委扣押村民,限制其人身自由也是非法的)。
LCX的女兒(現(xiàn)在是湖北省某鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng))是受過一定教育的,也就是村民L的親妹妹,此刻,她將已經(jīng)安葬好其母親的墳?zāi),在半夜的時(shí)候起開,并且將骨灰盒抱著,連夜前往荊門市去上訪,躲避村委追查,要求市政府給予公道,并且賠償,處置村干部,否則不安葬死者。最后,政府退步,給予村民L十多萬元的補(bǔ)償,并且之前欠下的農(nóng)業(yè)稅予以取消,還把村支書WXC的職務(wù)給撤銷了,村民L所在的村小組的組長(zhǎng)KXS也被免職。
然而,在Z村中,另外一個(gè)村民G,作為L(zhǎng)的好友,也是因?yàn)榍范惗馐艿娇謬,暴力威脅,村民后來評(píng)議說,G聰明就在于躲在房間里,而不讓來收稅的人進(jìn)門將其帶走,所以才沒有遭受皮肉之苦。但是,與村民G不同的是村民L因?yàn)樾哪c耿直,沒有“想那么多”,卻被村委逮到機(jī)會(huì),將其毒打,還因?yàn)榇迕馤被打所形成的傷口不小心染到了其母親所帶過去的農(nóng)藥,在搶救時(shí)直接把其全身的血都換掉了?梢娺@件事情的慘烈程度。
在2005年夏天,Z村這些所謂的“抗稅者”,還有一些遭受到了毒打,但是不是所有人的母親都如L的母親一樣,為了自己的兒子,以命相拼,且死的時(shí)候只有40多歲。村民們?cè)u(píng)議L的母親,“是一個(gè)偉大的母親,充滿了英雄主義的色彩”。他們更把L的母親那種“護(hù)犢子”的精神,夸贊的非常好,并把死者LCX作為一種榜樣被宣傳”。
這里所存在的正面評(píng)價(jià),并沒有指涉抗稅,也沒有指涉村民L,或者L的親妹妹,而是把所有的榮耀都給了L的母親,那個(gè)為兒子死去的女性、村婦。但是,負(fù)面的評(píng)價(jià)卻給了L,因?yàn)榇迕馤在搶救過來以后,拿著得到的賠償款十多萬元去“茶館”、“妓院”等場(chǎng)所揮霍,并且不乏一些“賭博賭的比較大”的事實(shí)存在。
所以,村民們一致認(rèn)為,L是不孝順的子女。比較一下,如此差別之大的村民評(píng)議,對(duì)于母子二人,的確值得深思。因?yàn)椋?dāng)L沒有揮霍這筆十多萬的賠償款的時(shí)候,村民評(píng)價(jià)基本上都是一邊倒,并且稱贊的背后不乏基于同情心,正義感,對(duì)于“非法毒打”的“語(yǔ)言反抗”與“心理抗?fàn)帯保鹊。此刻,卻又因?yàn)槠鋬鹤印安怀善鳌,而進(jìn)一步淪為“不孝順”,沒有了馬克思·韋伯所說的“聲譽(yù)”了。且這種“聲譽(yù)”在一個(gè)熟人社會(huì),在鄉(xiāng)村社會(huì)非常重要。所以,我們還可以發(fā)現(xiàn),這套評(píng)議機(jī)制,就是基于傳統(tǒng)文化和熟人社會(huì),不然不會(huì)如此。
另外,農(nóng)民對(duì)于自我財(cái)富的管理,往往缺乏意識(shí)和方法,在一個(gè)實(shí)用主義比較盛行的底層社會(huì),即便是L把這筆錢拿來“讓孩子讀書”,或者從事“養(yǎng)殖”等做一些正當(dāng)性和合理性更強(qiáng)的事情,往往村民不會(huì)把“不孝順”扣(貼標(biāo)簽)在L的頭上。寬泛的說,“不會(huì)理財(cái)”的例子,其實(shí)還有一些被拆遷的農(nóng)戶,得到“巨額”的補(bǔ)償以后卻又在一夜之間,揮霍一空,甚至讓親人反目成仇,讓家庭妻離子散。
當(dāng)我們?cè)诮佑|到這樣一場(chǎng)活生生的,真實(shí)的“以死相拼”故事以后,我們會(huì)反思什么?第一,可能是“死的偉大”背后的那種母親對(duì)子女的愛護(hù)該被歌頌,以及農(nóng)業(yè)稅中不合理的現(xiàn)狀,違法的事實(shí),應(yīng)該被認(rèn)清和取消。第二,農(nóng)民如何管理財(cái)富都是需要被重視和培養(yǎng)的。
而今,農(nóng)業(yè)稅雖然取消,干群關(guān)系的確緩和了不少,卻又出現(xiàn)各種各樣的農(nóng)村問題,比如動(dòng)員能力下降,鄉(xiāng)村公共事業(yè)癱瘓,比如F村,修路撥款十多萬,被按住,路到今天依然還沒修,錢卻被一點(diǎn)點(diǎn)的吞噬。一事一議,仿佛就是一個(gè)形式主義的東西,不被村干部重視,也執(zhí)行起來有其內(nèi)在的難度。
其實(shí),總的來說,轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)村,給我們的疑惑還有很多。而“死了人”才“辦事”的邏輯,不應(yīng)該在農(nóng)村中再出現(xiàn),更不應(yīng)該在中國(guó)社會(huì)出現(xiàn),故而就需要法治的“出場(chǎng)”。但是,法治在鄉(xiāng)村社會(huì)中,有時(shí)候又是尷尬的,比如有的“離婚”案件,本來是可以通過調(diào)節(jié),當(dāng)事人就是賭氣來離婚,最后法治作為剛性的力量參與進(jìn)去,離婚成了“不想離也得離”。
說來說去,杜絕文中的難題,想必還是需要依靠鄉(xiāng)村以往的內(nèi)在秩序與傳統(tǒng)機(jī)制,法律有時(shí)候也需要在“必要的時(shí)候”出來維護(hù)農(nóng)民的合法利益。它更多的應(yīng)該是一種補(bǔ)充,而不是主導(dǎo)。