24日樓繼偉部長清華演講要點:跨過中等收入陷阱
昨晚財政部樓繼偉部長在清華講座,他指出,中國落入中等收入陷阱(增速將到5%以下)可能性50%+,F(xiàn)在的關鍵任務是要跨過“中等收入陷阱”,實現(xiàn)6.5%-7%的增長,實現(xiàn)全面小康,就需要搶在人口老齡化加速之前,也就是最后5-7年的時間里,做好全方位改革,解決市場中仍然存在的扭曲,主要有以下措施:
1、一是農(nóng)業(yè)改革,減少對糧食的全方位補貼,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進口。不要有對抗性的思維,覺得外國會斷我們的糧。這樣,能夠進一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村的勞動力,彌補制造業(yè)、服務業(yè)的勞動力短缺,使工資增速低于生產(chǎn)率的增速。
2、二是戶籍改革,要從法律的角度,打破遷戶口的障礙,讓各地允許租房落戶(順便提了一句,一定要征收房地產(chǎn)稅,調(diào)節(jié)租售比)。提供教育、醫(yī)療等資源,讓轉(zhuǎn)移的人口真正穩(wěn)定到城市里面去。西部只搞省會城市,東部搞城市帶,形成產(chǎn)業(yè)鏈,把各種服務業(yè)做上去。
3、三是在勞動關系上,不能像歐美國家,員工以區(qū)域或者行業(yè)為單位進行聯(lián)合,與雇主強勢地談判。要讓企業(yè)和員工個體決定,增加就業(yè)的靈活性。
4、四是土地改革,農(nóng)村建設用地交一筆錢以后,就能像城鎮(zhèn)土地那樣流轉(zhuǎn)。農(nóng)民自主決定土地的交易,不能搞征地,然后和買地的一方談判,怎么再就業(yè),怎么交社保領社保。
5、五是在社保的問題上,要劃撥國有資本,去解決97年以前沒有交造成的虧欠,把交費率降下來,真正建立“多交多得”的機制,其他幾個比率相應調(diào)整,達到精算平衡。各地方自己搞好后,國家才能統(tǒng)籌。社保就是保險,不是儲蓄,個人賬戶沒有繼承這一說,活到啥時候領到啥時候。
6、其他還有一些措施,比如鼓勵創(chuàng)業(yè),靈活就業(yè),創(chuàng)業(yè)半年就算是就業(yè)了;改變計劃生育政策等等。
7、現(xiàn)在的改革比94年要難多了,要處理好降杠桿不失速、強力推進改革和維持社會穩(wěn)定等權衡取舍。要在習主席領導下,堅決完成三中、四中全會的任務。已經(jīng)提出的改革任務,只要都做好,就能實現(xiàn)目標。