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【觀(guān)察者按】中國(guó)人的鄉(xiāng)愁一向是抽刀斷水水更流，剪不斷理還亂，生活愈現(xiàn)代，鄉(xiāng)愁愈頑強(qiáng)。2015年的鄉(xiāng)愁更是來(lái)的突然又適時(shí)。春節(jié)前夕，一位文科博士生關(guān)于近鄉(xiāng)情怯的討論，引發(fā)了無(wú)數(shù)“高加林”們的鄉(xiāng)愁，紛紛寫(xiě)下了自己的回鄉(xiāng)感受，有挽歌，有憂(yōu)愁，有希望。鄉(xiāng)愁在變，正如這位博士故意不選擇高鐵，卻不舍地再乘一次綠皮火車(chē)，這輪鄉(xiāng)愁早已超過(guò)博士的鄉(xiāng)愁自身，是高鐵符號(hào)貫通中國(guó)時(shí)代的一次歷史回望，是中國(guó)起飛前夕卻不能不向身后世界的一次含淚揮別與惆悵。這是不是我們的“最后一次鄉(xiāng)愁”？
和每年一樣，三農(nóng)中心的師生們默默下鄉(xiāng)，默默研究，默默耕耘。除了與專(zhuān)業(yè)人士就農(nóng)村問(wèn)題爭(zhēng)論的時(shí)候，他們很少引人關(guān)注，甚至他們?cè)诘蛄戕r(nóng)村建立的極具活力的老人活動(dòng)中心也很少有人知道。除了每年幾個(gè)月待在鄉(xiāng)下做調(diào)研，今年春節(jié)他們一如既往寫(xiě)返鄉(xiāng)報(bào)告。當(dāng)觀(guān)察者網(wǎng)編輯聯(lián)系他們，他們中的一些人甚至不知道中文系博士的返鄉(xiāng)記已經(jīng)在網(wǎng)上火了。有趣的是，這篇文章本是上海大學(xué)文化研究系論壇上同主題三篇文章之一，另外兩篇講材料數(shù)據(jù)的報(bào)告都沒(méi)有引起關(guān)注。不可否認(rèn)，文學(xué)博士的情懷和細(xì)膩更打動(dòng)在城市打拼的讀者們。
觀(guān)察者網(wǎng)幾年來(lái)一直在推出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜r(nóng)研究文章，雖然相比情懷濃烈的文章點(diǎn)擊不高，但真正關(guān)心中國(guó)發(fā)展的讀者能感受到嚴(yán)謹(jǐn)研究背后依然有深厚的情懷。是什么讓已經(jīng)進(jìn)城的學(xué)者每年幾個(gè)月待在鄉(xiāng)下？只因愛(ài)這片土地愛(ài)得深。
觀(guān)察者網(wǎng)聯(lián)袂華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心師生推出羊年回鄉(xiāng)記系列，讓我們看看實(shí)踐社科博士生的故鄉(xiāng)和鄉(xiāng)愁是什么樣的。
王磊光在文章中提出一個(gè)問(wèn)題：在農(nóng)村，還有什么可以將農(nóng)民動(dòng)員起來(lái)？華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心的學(xué)生夏柱智和楊春滋各自的觀(guān)察或許可以提供一個(gè)答案。
老人們?cè)诨顒?dòng)中心下棋（資料圖）
王磊光認(rèn)為，自從2006年免收農(nóng)業(yè)稅之后，中國(guó)農(nóng)村的基層組織主要起著上傳下達(dá)的作用，不再與農(nóng)民的根本利益發(fā)生關(guān)系，也不再能將農(nóng)民組織起來(lái)，農(nóng)民處于“個(gè)人自治”的狀態(tài)。他借用“原子化”來(lái)形容今天農(nóng)村的現(xiàn)狀，“農(nóng)村原有的那種共同體已經(jīng)消失了，人與人之間不再像原來(lái)那樣有著密切的關(guān)系和交往，不再像過(guò)去那樣每到過(guò)年時(shí)相互串門(mén)，集體上街玩等等。”
夏柱智在湖北省的周堡村觀(guān)察到的，是隨著農(nóng)業(yè)輕簡(jiǎn)便技術(shù)的發(fā)展，周堡村的老人們近年來(lái)農(nóng)忙時(shí)間大大減少，空閑的時(shí)間多了，自去年起，新的村委班子建了個(gè)老年活動(dòng)中心，“沒(méi)有事情到協(xié)會(huì)去坐坐”成為老年人生活的新模式。這一模式固然還沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)，但至少為豐富農(nóng)村老人的生活、加強(qiáng)農(nóng)民之間的聯(lián)系提供了一種實(shí)踐的可能性。
以下為全文：
“老有所樂(lè)”
——記周堡村的老年人協(xié)會(huì)
夏柱智
一
周堡村是湖北省陽(yáng)新縣一個(gè)偏僻的小村子。村里老年人普遍向我說(shuō)去年12月村里辦了一件好事——新村委班子建立了一個(gè)老年人協(xié)會(huì)。這里已經(jīng)成為村里老人休閑娛樂(lè)的中心，農(nóng)民稱(chēng)之為“活動(dòng)中心”。老年人去打小麻將，打不要錢(qián)的撲克，打乒乓球、羽毛球，下象棋，看書(shū)閱讀，沒(méi)有趕上場(chǎng)的老年人則圍坐在火爐邊聊聊天，有文化的談?wù)剣?guó)家政治形勢(shì)，沒(méi)有文化的拉拉家常，“沒(méi)有事情到協(xié)會(huì)去坐坐”成為老年人生活的新模式。
“老有所為，老有所樂(lè)”，這兩句貼在活動(dòng)中心的墻上的話(huà)，深深道出了老年人協(xié)會(huì)的重要功能。在城市化背景下，大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，形成新的“半耕半工”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式，即：年輕的去城市務(wù)工，年老的在家留守務(wù)農(nóng)。老人們務(wù)農(nóng)雖然收入不高，但隨著農(nóng)業(yè)輕簡(jiǎn)便技術(shù)的發(fā)展，花在務(wù)農(nóng)上的時(shí)間越來(lái)越少。老年人說(shuō)，種幾畝地一年勞動(dòng)1個(gè)月就夠了，現(xiàn)在已沒(méi)有農(nóng)忙之說(shuō)，一年到頭都是農(nóng)閑。但老年人也閑不住，總要湊在一起閑聊、娛樂(lè)，他們說(shuō)最大的幸福是老有所“樂(lè)”，老年人協(xié)會(huì)則提供了一個(gè)場(chǎng)所、一個(gè)組織。
二
老年人協(xié)會(huì)借用了村委會(huì)大樓。村長(zhǎng)柯友安說(shuō)，2014年用上級(jí)扶貧資金建了村委會(huì)大樓，原先沒(méi)有計(jì)劃用于老年人協(xié)會(huì)，但是為了滿(mǎn)足村里老人一直以來(lái)把老年人集中起來(lái)娛樂(lè)的強(qiáng)烈需求，村委會(huì)班子決定充分利用閑置的村委會(huì)房屋。去年12月，他們申請(qǐng)了2萬(wàn)元財(cái)政資金，購(gòu)置桌椅板凳等硬件設(shè)備，把老年人協(xié)會(huì)建起來(lái)，并初步建立了管理制度。
到了活動(dòng)中心，最先映入眼簾的是門(mén)外一張鋼化玻璃乒乓球桌。球桌是村里出資、村干部親自用車(chē)去拉回來(lái)的，一些年輕時(shí)喜歡玩球的老年人在那里打乒乓鍛煉身體，打乒乓球成了大家的最?lèi)?ài)。平常許多留守兒童和老年人一起在協(xié)會(huì)玩，假期或放學(xué)后在那里展開(kāi)乒乓大戰(zhàn)，玩得不亦樂(lè)乎。當(dāng)然羽毛球也少不了。
資料圖
老年人活動(dòng)中心的大廳約有五六十平方米，可以放下十幾張桌子。協(xié)會(huì)有專(zhuān)門(mén)的書(shū)柜，里面放了兒童類(lèi)、生活類(lèi)、軍事類(lèi)等各種書(shū)籍，以及村里訂閱的報(bào)紙，供老年人閱讀。
冬天，房子中間新式的爐子每天準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始燒，非常暖和，老年人很是愿意進(jìn)去；夏天，協(xié)會(huì)準(zhǔn)備了2臺(tái)吊扇，冬暖夏涼倒是有保障了。
到這里玩的基本是50歲以上的中老年人，人多的時(shí)候許多老年人沒(méi)有“搶”到桌位，只能在旁邊看牌、看書(shū)、閑聊，也有許多老年人帶著孫兒孫女來(lái)玩，有的老人甚至把家狗也帶來(lái)，享受里面的人氣與溫暖，很美好的鄉(xiāng)村娛樂(lè)畫(huà)卷……
三
創(chuàng)建老年人協(xié)會(huì)后，村委會(huì)還要負(fù)責(zé)宣傳工作，發(fā)動(dòng)老年人到這里來(lái)集中娛樂(lè)。同時(shí)，協(xié)會(huì)為老年人準(zhǔn)備的干凈溫暖的環(huán)境，需要有人值班維護(hù)。這些日常管理工作的負(fù)責(zé)人是村委會(huì)聘請(qǐng)的陳芳谷老人，木魚(yú)垴灣人，今年74歲，是非常積極的老黨員。他要負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)、燒爐子取暖、燒開(kāi)水、打掃衛(wèi)生等日常事務(wù)。剛開(kāi)始他還負(fù)責(zé)倒開(kāi)水，后來(lái)老年人不愿意麻煩他倒水，都是親自動(dòng)手。
冬天，陳芳谷老人一般早上七點(diǎn)半就來(lái)了，晚上五點(diǎn)半就回去，有時(shí)六點(diǎn)多，直到老年人離開(kāi)。自從管理老人協(xié)會(huì)后，他一直在這里，大年三十還在工作。他熱愛(ài)這份為老年人服務(wù)的工作，“去年年三十都在。雖然人很少，但是畢竟可能還有人過(guò)來(lái)。”村里給他的報(bào)酬不高，每天10元。
除了本村的人以外，隔壁村的老人也經(jīng)常來(lái)玩。軍山村劉應(yīng)喜老人，60多歲，一般是騎電動(dòng)車(chē)過(guò)來(lái)，今年年初一都來(lái)了。他非常喜歡這里，覺(jué)得村里環(huán)境好，山清水秀；人們又比較熱情和氣。外面來(lái)走親戚的老人也愿意過(guò)來(lái)玩，附近村莊的太平村、樟樹(shù)的、三洲村的村民都慕名而來(lái)。筆者得知，其他的村都沒(méi)有老年人活動(dòng)中心，老人認(rèn)為這是新式樣、很熱鬧。
四
辦老年人協(xié)會(huì)，是老年人以及即將返鄉(xiāng)的中年農(nóng)民工的普遍愿望，迄今只在少數(shù)村莊辦起來(lái)，整個(gè)黃雙口鎮(zhèn)僅有2個(gè)村。在國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)資金非常之多的當(dāng)下，這顯然不是資金的問(wèn)題，而是組織問(wèn)題、上級(jí)政府資金使用偏好的問(wèn)題。
周堡村的老年人協(xié)會(huì)從2014年農(nóng)歷11月正式運(yùn)行，其中財(cái)政提供的老年人協(xié)會(huì)建設(shè)的項(xiàng)目是啟動(dòng)的關(guān)鍵。利用這筆大約2萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，協(xié)會(huì)有能力添置十幾套桌椅板凳；冬天來(lái)臨后，協(xié)會(huì)陸續(xù)添置了煤炭和暖爐。
周堡村是家鄉(xiāng)農(nóng)村的特例，普遍的村委會(huì)大樓建設(shè)帶來(lái)的是普遍的房屋閑置，在有的村莊村委會(huì)甚至常年不開(kāi)門(mén)，其中一個(gè)重要原因是上級(jí)政府缺乏專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目資金建設(shè)老年人協(xié)會(huì)。以老年人協(xié)會(huì)為載體的文化建設(shè)雖然是農(nóng)民群眾的普遍需求，投資最小、收益最大，大大增加農(nóng)民精神福利，通常情況下卻沒(méi)有被列入農(nóng)村文化建設(shè)的重點(diǎn)。政府部門(mén)普遍關(guān)心的是那些較為形式化的農(nóng)家書(shū)屋、送電影下鄉(xiāng)、籃球場(chǎng)建設(shè)等與鄉(xiāng)村老年人無(wú)關(guān)的建設(shè)，而不是關(guān)心老年人普遍的文化需求，就是集中起來(lái)，老有所樂(lè)。
周堡村的老年人協(xié)會(huì)是群眾長(zhǎng)期呼吁下建立的。群眾原來(lái)也有一個(gè)活動(dòng)中心，在老村衛(wèi)生站里，許多老年人經(jīng)常在那里娛樂(lè)。如今由村委會(huì)牽頭，建立了這個(gè)新式的老年人活動(dòng)中心，這里是公共場(chǎng)所，老年人可以集中過(guò)來(lái)。
老年人說(shuō)，這里是真正的老年人自己的地方，到這里來(lái)尋開(kāi)心，沒(méi)有負(fù)擔(dān)。要是到別人家閑聊娛樂(lè)，一是怕打擾別人，俗話(huà)說(shuō)，“熱天不擋別人的風(fēng)頭，冷天不擋別人的火頭”，現(xiàn)在都是新房子，到別人家去多了，別人就會(huì)有意見(jiàn)；二是集中不了，一家人門(mén)口只能擺上一二桌，缺乏集中在一起娛樂(lè)的氣氛。
農(nóng)民就是喜歡熱鬧，協(xié)會(huì)提供麻將和紙牌，老年人打牌打錢(qián)的話(huà)，基本上打得很小，因?yàn)樗麄兊哪康牟皇窍脍A錢(qián)，而是娛樂(lè)。“老年人找老年人，找的是樂(lè)；青年人找青年，找的是刺激”。
利用2萬(wàn)元的財(cái)政資金啟動(dòng)老年人協(xié)會(huì)之后，后續(xù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和管理是決定協(xié)會(huì)成敗的一個(gè)關(guān)鍵。周堡村采取的模式，是依靠老年人自愿向協(xié)會(huì)交一定費(fèi)用，來(lái)支付管理人員的工資、水電費(fèi)、取暖費(fèi)用等。不打錢(qián)的老人——占一半——一般是不用交費(fèi)的，打錢(qián)的則一個(gè)時(shí)間段交4-5元，這種費(fèi)用收取是一般性規(guī)定，管理人員不強(qiáng)求，到這里玩的老年人普遍愿意給錢(qián)，維持這個(gè)老年人協(xié)會(huì)。老年人愿意花幾塊錢(qián)來(lái)“買(mǎi)”在老年人協(xié)會(huì)娛樂(lè)這份樂(lè)子。按照前三個(gè)月運(yùn)行的情況來(lái)看，老年人協(xié)會(huì)每天能收入30元，足以支付把管理人員工資、水電費(fèi)和取暖費(fèi)等，成為一個(gè)不需要外部長(zhǎng)期援助、自收自支運(yùn)行、低成本運(yùn)行的一個(gè)協(xié)會(huì)。
自收自支的老年人協(xié)會(huì)顯然是初創(chuàng)階段的運(yùn)行機(jī)制，靠不多的收入維持是村兩委會(huì)的愿望。對(duì)于老年人，這個(gè)協(xié)會(huì)就是他們真正的精神家園。“沒(méi)有事情到協(xié)會(huì)坐坐”成為老人新生活模式就是證明。
農(nóng)民說(shuō)，建設(shè)老年人協(xié)會(huì)，是繼國(guó)家普遍給老人發(fā)放養(yǎng)老金之后辦的最大的實(shí)事，低成本的投入，收獲的是對(duì)村兩委班子和國(guó)家的普遍高度認(rèn)可。國(guó)家給老人發(fā)放養(yǎng)老金，解決了他們的零花錢(qián)問(wèn)題，讓他們不必看子女眼色，有雖然不高卻很頂用的閑錢(qián)用來(lái)娛樂(lè)；老年人協(xié)會(huì)的創(chuàng)辦使得老年人有一個(gè)集中的去處，這里都是老年人，互相取暖，在閑聊、打牌中度過(guò)幸福悠閑的老年時(shí)光。老年人生活的幸福不正是我們這個(gè)已經(jīng)步入老齡化的國(guó)家正在大力追求的嗎？老年人協(xié)會(huì)提供了重要的載體。
2015年2月25日
王磊光在文章中提出，農(nóng)村里有兩類(lèi)處于最困難境地的家庭，往往被公眾忽視，其中一類(lèi)就是孤寡老人。他們的年紀(jì)越來(lái)越大，身體越來(lái)越衰敗，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，日子過(guò)得異常艱難。他承認(rèn)的確有部分人吃上了低保，在他的家鄉(xiāng)，低保的額度是每年八百。但他也聲明，絕大部分這樣的老人，仍在低保的福利之外。因?yàn)樗麄兲幵谵r(nóng)村的最底層，沒(méi)有人替他們說(shuō)話(huà)。低保名額通常被身強(qiáng)體壯者拿走。甚至，有些村干部為了堵住所謂“刁民”的嘴，不讓他們到鎮(zhèn)上或縣里反映村里的問(wèn)題，就把這些人變成低保戶(hù)，有的甚至全家吃上低保。“有錢(qián)人吃低保”，早已成為農(nóng)村公認(rèn)的一樁怪事。過(guò)年的時(shí)候，大家也不再像傳統(tǒng)社會(huì)那樣，家家戶(hù)戶(hù)給這些孤寡老人送點(diǎn)東西。
兼聽(tīng)則明，偏信則暗。認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的問(wèn)題是好的，但全面否定基層工作人員的工作，以偏概全，未免會(huì)讓人寒心。至少在華中科技大學(xué)農(nóng)村治理中心的楊春滋觀(guān)察看來(lái)，湖北省宜都市王家畈村的五保老人們，過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)和祥的年。該鎮(zhèn)集中供養(yǎng)農(nóng)村里的五保老人，提高了他們的生活水平。在日常福利院的管理中，他們也不斷創(chuàng)新，鼓勵(lì)老人們互幫互助。這樣的模式或許還存在許多不確定因素，面臨許多困難，也因此希望更多的人能“實(shí)干興邦”，為幫助農(nóng)村孤寡老人付出實(shí)際行動(dòng)。
“老有所養(yǎng)”
——記福利院老人們的團(tuán)年飯
楊春滋
2015年2月12日，是傳統(tǒng)的小年夜。在遠(yuǎn)離縣城54公里的湖北省宜都市王家畈鎮(zhèn)的福利院里，門(mén)前掛起了燈籠，院內(nèi)放起了鞭炮，老人們穿著整潔的衣服，圍坐在圓桌旁。老人們同前來(lái)慰問(wèn)的鎮(zhèn)干部聚集在一起吃著熱氣騰騰的團(tuán)年飯。肉丸子、魚(yú)糕、豆腐、水餃等18個(gè)過(guò)年菜肴，水果、瓜子、餅干、飲料擺滿(mǎn)了桌面。祝福聲、歡笑聲此起彼伏。這就是王家畈鎮(zhèn)集中供養(yǎng)的86個(gè)農(nóng)村五保老人的團(tuán)年飯。
這是新遷后的第12個(gè)團(tuán)年飯。2003年，王家畈鎮(zhèn)政府根據(jù)五保老人集中供養(yǎng)不斷增多的實(shí)際，向上級(jí)申請(qǐng)，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的一個(gè)閑置的鄉(xiāng)政府辦公大樓改造成為福利院，符合集中供養(yǎng)條件的五保老人陸續(xù)住進(jìn)福利院。
五保老人都感到生活環(huán)境發(fā)生了很大的改變，干凈整潔的雙人間、衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)的伙食、豐富多彩的活動(dòng)……在與榮院長(zhǎng)、胡院長(zhǎng)和部分老人們的交流中， 才知道這一切都是多方努力的結(jié)果。
自力更生，經(jīng)費(fèi)保障實(shí)現(xiàn)自給有余
榮院長(zhǎng)當(dāng)過(guò)二十多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)改制后來(lái)到福利院擔(dān)任院長(zhǎng)。他記得自己2006年剛來(lái)當(dāng)院長(zhǎng)時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。近幾年，國(guó)家、省、市三級(jí)的撥款不斷增加，從2006年每人每年1300元增加到今年9月4000元，整個(gè)福利院經(jīng)費(fèi)已經(jīng)很充足，將近40萬(wàn)元。
但福利院為了讓老人們能有更好的生活，組織工作人員和部分身體較好的老人一起勞動(dòng)，增加福利院的經(jīng)營(yíng)收入。福利院自己有10畝的土地，每年大家一起種瓜、種菜、養(yǎng)豬，改善自身伙食。去年，共飼養(yǎng)牲豬80多頭，部分自己改善伙食，部分在市場(chǎng)上出售。這樣一來(lái)，福利院80%的蔬菜、肉類(lèi)可以自給自足，還可獲得可觀(guān)的經(jīng)營(yíng)收入，去年就有19萬(wàn)的經(jīng)營(yíng)收入。
這些收入30%用于房屋設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的維修，剩余70%基本上都用在改善老人的日�；锸成稀，F(xiàn)在幾乎能做到天天有肉吃，頓頓不重樣。74歲的阮大爺說(shuō)，他2003年剛來(lái)時(shí)，那時(shí)一個(gè)星期才有一頓肉吃。現(xiàn)在幾乎每天都是兩菜一湯，每逢節(jié)假日還有加餐。一方面是上級(jí)經(jīng)費(fèi)投入的增加。去年10月，老人開(kāi)始享受每月385元的生活補(bǔ)貼；另一方面是自主開(kāi)源，這讓整個(gè)福利院運(yùn)行的基礎(chǔ)有了保障，今年賬戶(hù)上還有5萬(wàn)余元的盈余，可以進(jìn)一步的給老人們提供更舒適的生活。
管理創(chuàng)新，個(gè)個(gè)都是服務(wù)員
居住在福利院的老人們，精神和身體狀況差異很大，而工作人員很少，包括院長(zhǎng)在內(nèi)只有7人，其中服務(wù)員2人，炊事員2人，保安1人。該院有4個(gè)完全癱瘓?jiān)诖驳睦先耍枰氄樟弦磺猩钇鹁�；還有17個(gè)行走困難，需要送飯等特殊服務(wù)；還有17個(gè)精神病人，要時(shí)刻注意他們的動(dòng)向和狀態(tài)，所以日常的管理面臨著不小的困難。實(shí)際上，沒(méi)有脫產(chǎn)的管理人員，沒(méi)有嚴(yán)格的分工，人人都是服務(wù)員、炊事員。面對(duì)這樣復(fù)雜的情況，榮院長(zhǎng)他們?cè)趯?shí)踐中充分發(fā)揮老人的積極性，創(chuàng)新了很多有效的管理辦法，使老人們互幫互助，在人手有限的情況下，提高管理效率。
1.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每個(gè)星期進(jìn)行一次最清潔的房間衛(wèi)生檢查，連續(xù)3次房間衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，獲得最清潔稱(chēng)號(hào)的老人房間，可以在房間內(nèi)給他們安裝電視機(jī)，方便老人們收看自己喜歡的電視節(jié)目。這樣一來(lái)，老人們自己注意清潔，積極打掃，使房間的衛(wèi)生狀況大為改善，節(jié)約了部分勞動(dòng)力。很多老人之前是木匠、獸醫(yī)，有一技之長(zhǎng)，福利院鼓勵(lì)他們利用自己的專(zhuān)長(zhǎng)服務(wù)福利院的建設(shè)，設(shè)置技術(shù)獎(jiǎng)對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。類(lèi)似的獎(jiǎng)勵(lì)還有很多種，這都極大了激發(fā)了老人們的自主意識(shí)和歸屬感，讓他們感受到了自己的價(jià)值和一種被需要的感覺(jué)。
2.平均機(jī)制。因?yàn)?0歲以上的老人可以享受新農(nóng)保的政策，每月有60至90元的老年補(bǔ)助。但這部分人有的身體較好，可以積極參加養(yǎng)豬、種菜等日常生產(chǎn)勞動(dòng)，這樣的老人大概有30人。對(duì)這些勞動(dòng)積極的人，福利院給他們發(fā)放一天10至20元不等的工資，這樣每月還可以獲得200元左右的收入。這樣，幾乎所有的老人每月都可以有一定的收入，起到了平均和穩(wěn)定的作用，讓老人們能更加和諧的相處。
3.互助機(jī)制。發(fā)動(dòng)熱心的老人和工作人員一起照顧行動(dòng)不便和生病的其他老人，或者是同屋的老人們互相關(guān)心和幫助，來(lái)減少老人的孤獨(dú)感和不適感。老人們之間一起聊天、參加文體活動(dòng)，達(dá)到互幫互助的目的。
4.信任機(jī)制。有一部分老人在來(lái)到福利院時(shí)還有一部分小額存款，也有很多人在福利院期間也還有一定的收入，但他們沒(méi)有理財(cái)?shù)哪芰Γ灿胁糠秩瞬蛔R(shí)字，他們放心的把錢(qián)交給胡院長(zhǎng)管理。胡院長(zhǎng)擔(dān)任過(guò)村里婦聯(lián)主任，老人都很信任她，有公信力。她說(shuō)，現(xiàn)在手頭管理的有20至30個(gè)人左右的錢(qián)，每個(gè)人交給她的錢(qián)和從她這兒取走的錢(qián)，她都會(huì)進(jìn)行記錄，如果數(shù)額超過(guò)了100元，她就會(huì)給老人們?cè)阢y行開(kāi)設(shè)一個(gè)戶(hù)頭。胡院長(zhǎng)很懂得跟老人交心，老人們遇到困難也都會(huì)跟她講，對(duì)她十分信任和依賴(lài)。
5.尊重機(jī)制。福利院的管理也非常靈活，在一定程度上尊重老人們不同的生活習(xí)慣和合理的特殊要求。阮大爺是獸醫(yī)，又還會(huì)理發(fā)，也還會(huì)拉二胡，也可以幫助喪葬，但是阮大爺希望自己能單獨(dú)居住，因?yàn)樗暮芏喙ぞ卟槐闼伺雒�，工作人員在床位允許的情況下，滿(mǎn)足了他這一個(gè)人需求。阮大爺說(shuō)，他在福利院已經(jīng)住了12年了，來(lái)這兒以后沒(méi)有任何思想壓力，再也不用有天氣變化、住房倒塌、養(yǎng)豬喂雞等憂(yōu)慮，而且自己以前的吹拉彈唱等愛(ài)好也得以發(fā)揮，經(jīng)常還能表演個(gè)節(jié)目，和大家一起娛樂(lè)，覺(jué)得很幸福。還有很多老人也經(jīng)常需要外出走親訪(fǎng)友等，工作人員都給予了極大的自由，但也細(xì)心的制作了信息卡，以免走失等意外情況。
資源緊張仍存困難
雖然現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)充足，日常管理也運(yùn)行順暢，但是榮院長(zhǎng)說(shuō)還是存在一些問(wèn)題。
一是資源緊張，福利院床鋪位130套間，但是還是較少，有一部分想入住的老人無(wú)法住進(jìn)來(lái)。此外，現(xiàn)在很多出門(mén)務(wù)工的子女也想把獨(dú)居的空巢老人送來(lái)代養(yǎng)，因?yàn)樗麄兇_實(shí)都看到了福利院集中養(yǎng)老的舒適生活。但設(shè)施、人手有限讓這無(wú)法達(dá)到。政府現(xiàn)在也在考慮擴(kuò)建的事情，榮院長(zhǎng)也很矛盾，他希望能讓更多的老人能享受到這種福利，但是根據(jù)他近10年的工作經(jīng)驗(yàn)，他覺(jué)得目前這樣的一個(gè)規(guī)模是正好的，如果再大一些，在服務(wù)上可能會(huì)受影響，特別是在伙食的提供上困難最大。
二是工作人員的招聘�，F(xiàn)在的福利院采取的是政府購(gòu)買(mǎi)他們服務(wù)的模式，而購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格較低，他的工資也只有每月1500元，這要求工作人員要有很大的奉獻(xiàn)精神才行。人手有限，也就沒(méi)有分工，他們7個(gè)人都是年過(guò)五旬，幾乎要干一切工作，從打掃、做飯、看病等；他們也沒(méi)有周末和節(jié)假日，每天都待在這里，每晚還要輪流值班，春節(jié)團(tuán)年也是七個(gè)人輪流回家一下，他們所有的時(shí)間都投入在了福利院里。這樣一份工作在招聘時(shí)吸引力不那么大，都是年紀(jì)稍長(zhǎng)的人在從事，年輕人幾乎沒(méi)有人愿意。
三是專(zhuān)業(yè)護(hù)工是空白。12年間，只聽(tīng)說(shuō)過(guò)城里有專(zhuān)業(yè)護(hù)工，上級(jí)部門(mén)也沒(méi)有要求，我們自身也沒(méi)有對(duì)工作人員進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)。榮、胡院長(zhǎng)二位說(shuō)，再過(guò)十年，就像這樣規(guī)模的山區(qū)福利院，肯定要有專(zhuān)業(yè)護(hù)工，就像前幾年山區(qū)幼兒園都沒(méi)有幼師，現(xiàn)在如果沒(méi)有幼師資質(zhì)，政府就不給發(fā)證。
自2006年國(guó)家頒布新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》后，王家畈鎮(zhèn)按照要求，以老人的實(shí)際生活狀況為依據(jù)，分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式，來(lái)保證農(nóng)村五保老人的養(yǎng)老生活。符合集中供養(yǎng)條件的老人，在把所剩的生產(chǎn)資料交給村集體所有后，居住到福利院養(yǎng)老，享受每月385元的生活補(bǔ)貼；而房屋生產(chǎn)稍好一些的老人則分散供養(yǎng)，依靠已有的生產(chǎn)資料，自己在家養(yǎng)老，享受每月270元的生活補(bǔ)貼。
我們可以看到這樣一種集中供養(yǎng)農(nóng)村五保老人的模式，確實(shí)讓農(nóng)村五保老人的生活有了很大的改善和保障。但農(nóng)村福利院的性質(zhì)、工作人員的性質(zhì)和待遇等問(wèn)題都在影響著這種模式的未來(lái)。是繼續(xù)以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，提高服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)還是把工作人員納入事業(yè)單位體系中？是只供養(yǎng)五保老人還是擴(kuò)大規(guī)模也代養(yǎng)社會(huì)老人？這都是值得我們進(jìn)一步思考的問(wèn)題。
團(tuán)年飯結(jié)束，夜已深，安頓好老人，工作人員們還在繼續(xù)忙碌著……
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