法院在審理判決一些重大案件時，會戒備森嚴(yán)，唯如此才能保證審判的順利進(jìn)行。出人意料的是，法院在日常工作中也戒備森嚴(yán)。在我多年的調(diào)研經(jīng)歷中，法院或許是部門中戒備最為森嚴(yán)的機(jī)構(gòu)，找個縣委書記、縣長都要比找個法院的普通工作人員容易得多。

    我們?nèi)ブ胁磕晨h法院調(diào)研，可謂歷經(jīng)重重機(jī)關(guān)：法院大門保安盤查，辦公樓門口進(jìn)一步詢問，進(jìn)入大樓前先得安檢、要找誰得有人帶著通過密碼鐵門。我們的調(diào)研得到縣里主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，手上有政府辦開的介紹信，此前政府辦還給法院辦公室主任打電話說明了情況——若非如此，我們可能連法院的門都進(jìn)不去。

    根據(jù)最高法的要求，法院分為兩個功能區(qū)：一是辦公區(qū)，一是業(yè)務(wù)區(qū)。業(yè)務(wù)區(qū)一般在一樓，方便前來辦事的當(dāng)事人。一般說來，法院所有業(yè)務(wù)都可以在業(yè)務(wù)區(qū)也就是訴訟服務(wù)中心完成，包括訴訟引導(dǎo)、立案審查、立案調(diào)解、收費退費、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑等七項功能，實現(xiàn)"一站式"服務(wù)。

    按照最高法的精神，業(yè)務(wù)區(qū)的建設(shè)是司法便民利民工作的表現(xiàn)。不過，從法院的行政管理角度上看，將辦公區(qū)和業(yè)務(wù)區(qū)分離開來，主要是為了保證法院正常的工作秩序，防止當(dāng)事人和其他群眾擾亂秩序。因此可以說，法院劃分功能區(qū)最直接的動機(jī)不是便民利民，而是新時期下的自我保護(hù)舉措。這是一個矛盾的結(jié)合體，它想走群眾路線，卻處處給人森嚴(yán)感。法院到底在戒備什么？

    首先，它在戒備法官。法官是審判的主體，也是審判管理的對象。在功能設(shè)計上，建立訴訟服務(wù)中心就是為了監(jiān)控法官的審判過程。這幾年，法院系統(tǒng)加強(qiáng)了審判流程的公開化、規(guī)范化建設(shè)。法官的所有工作都必須在訴訟服務(wù)中心完成，法官要規(guī)避與當(dāng)事人在辦公室見面。

    其次，它在戒備當(dāng)事人。當(dāng)事人是社會矛盾的源頭，法院希望通過案件的審理達(dá)到化解社會矛盾的目的。但是，在很多情況下，案件判決可能并不意味著矛盾的終結(jié)，而是更激烈矛盾的開始。因此，法院就想方設(shè)法，以維護(hù)工作秩序的名義、通過空間區(qū)隔的方式，防止社會矛盾引入法院。

    再次，它在戒備社會輿論。這些年，法院屢屢成為輿論抨擊的對象，抨擊的理由既源于一些冤假錯案，也源于一些社會熱點案件。理論上，從審判管理的角度上說，冤假錯案難以避免，疑難案件難以判決。但在現(xiàn)實生活中，人們不會關(guān)心這一點。因此，當(dāng)法院試圖通過司法能動影響社會時，社會輿論卻有可能影響法院的司法效能。通過嚴(yán)格的辦案流程管理以及新聞采訪制度，可以部分解決社會輿論對司法判決的影響。

    當(dāng)法院已經(jīng)沒有足夠的底氣準(zhǔn)確定位其社會角色時，它就不可能真正深入群眾走群眾路線。它能做的就是加強(qiáng)規(guī)范化管理，成為一個合格"行政"部門。

    □華中科技大學(xué)副教授 呂德文